盡管2012年全年淘汰落后水泥產能近2.2億噸，但新增生產線125條，新增熟料產能1.6億噸，致使全國水泥產能近30億噸，由此造成企業(yè)競爭進一步加劇。”國務院參事蔣明麟說。

　　截至2012年底，中國除臺灣地區(qū)新型干法水泥生產線1637條，水泥產能達29億噸，總產能利用率不足75%。2012年，水泥行業(yè)實現(xiàn)銷售收入8833億元，同比增長0.06%，利潤657億元，同比下降32.81%。

　　地方政府對市場的過度干預是造成水泥產能過剩的主因，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和個別投資商的投機行為是次因。產業(yè)布局是個資源與市場合理配置的問題，很難，因為地方財政分灶吃飯，找項目投資成了硬指標，體制問題制約水泥市場健康發(fā)展。但在中國現(xiàn)階段做起來中央政府必須對產能過剩行業(yè)嚴格控制項目核準，并處罰一批違規(guī)違禁者，像處罰官員大吃大喝那樣動真格。