在產業準入方面，要求煤層氣企業具有一定的投資能力和工程技術實力，從事勘探開發相關業務應具備相應資質。在產業布局方面，提出要分區域分層次進行勘探開發，鼓勵煤層氣就近利用、余氣外輸。鼓勵開展煤與瓦斯突出機理等基礎理論研究，加快中低階煤煤層氣開發關鍵技術裝備研發。在資源協調開發方面，提出在煤炭遠景區優先煤層氣地面開發。

　　這份文件規劃到2015年，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，再用5至10年時間，新建3至5個產業化基地，把煤層氣產業發展成為重要的新興能源產業。

　　此外，《煤層氣產業政策》還提出了增加勘探區塊投放數量，提高最低勘探投入標準，實行限期開發制度，提高資源保障程度;加大資金投入，安排中央預算內投資支持，吸引社會資金參與，拓寬企業融資渠道，完善煤層氣價格政策;加強對外合作管理，督促外國合同者加大勘探開發投入，根據合同執行情況定期調整合作區塊等一系列保障措施。