統計數據顯示，今年前三季度榆林規模以上工業增加值為1407億元，同比增長13.5%，首次超過鄂爾多斯的1338億元。

　　由于鄂爾多斯工業經濟總量一直在西北地區居首，榆林的崛起，顯示出其不只是工業成為第一的基本態勢形成，其整個經濟在未來成為西北第一，都不無可能。

　　在陜西省內部，榆林也有趕超西安之勢。

　　榆林2010年工業增加值為1178億元，已首次超過西安，今年前三季度榆林工業增加值，更是西安工業增加值的2倍左右。

　　陜西社科院經濟研究所所長張寶通認為，西安是作為國際化城市來規劃的，是要做大關中-天水經濟區的核心城市來建設的，所以從長期來看，西安在全省經濟首屈一指的地位難以超越。

　　“但是榆林是陜西北部經濟最強的地方，這類似很多省有2個經濟最強的城市一樣，陜西已經邁入雙輪驅動時代。”他說。

　　這類似于目前黑龍江最大的工業城市是大慶，最大的經濟城市是哈爾濱。遼寧最大的經濟城市是大連，沈陽為全省政治文化中心。

　　不過，陜西中經發展改革研究院院長助理郝明煥認為，“榆林短期經濟超過西安沒問題，但是長期仍難作為陜西的經濟中心。”

　　榆林目前的經濟總量仍不如鄂爾多斯和西安。今年前三季度榆林經濟總量為1928億，低于鄂爾多斯的2530億元，和西安的2806億元。主要原因是，榆林服務業比重不到30%，而西安服務業比重在50%以上。

　　郝明煥指出，榆林需要盡快告別依賴消耗能源、資源來拉動經濟增長的模式，盡快延長產業鏈，發展才可持續。

　　西部區域需加快整合

　　隨著《呼包銀榆經濟區發展規劃》建設的展開，榆林也將面臨新的發展。規劃指出，從今年到2020年，榆林將進一步打造陜北煤炭基地、油汽基地、電源基地、現代煤化工產業示范基地。

　　榆林此前并未納入呼包鄂榆經濟區。數年前，內蒙古因鄂爾多斯的崛起，自治區開始啟動呼和浩特、包頭、鄂爾多斯的三角經濟區規劃，后再納入銀川，變成“呼包銀經濟區”。

　　此后，在中央領導和國家發改委的推動下，再加上榆林本地的努力，榆林被納入“呼包銀經濟區”，原先的規劃變成了“呼包銀榆經濟區”。

　　不過呼包銀榆經濟區誰是龍頭，還存在爭議。多名專家認為，目前該區域經濟最強的是榆林和鄂爾多斯，可以成為中心。

　　張寶通認為，榆林和鄂爾多斯可以互補。鄂爾多斯的面積比榆林大，但是人口只有鄂爾多斯的一半，“兩地應該加強整合，以帶動陜西、內蒙古、寧夏等省融入環渤海經濟區。”

　　同時，隨著呼包鄂榆經濟區的地位強化后，它與以西安為核心的關中-天水經濟區，與南邊的成渝經濟區，以及目前正在規劃的蘭西蘭州-西寧經濟區之間如何有效整合是個迫切的問題。

　　國家“十二五”規劃提出，構建沿著“沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，”以軸線上若干城市群為依托、其他城市化地區和城市為重要組成部分的城市化戰略格局，促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展。

　　目前前2個縱軸已經有京滬、京廣高鐵，分別為東部、中部省份的經濟服務。郝明煥認為，沿包頭-昆明實施區域新的規劃整合，已迫在眉睫。