僅8省未過萬億

　　2001年，廣東GDP率先跨過1萬億元的門檻，隨后東部沿海經(jīng)濟大省先后進入。到2007年末，廣東、山東、江蘇、浙江、河南、河北、上海、遼寧和四川等9個省份組成了榮耀的“萬億俱樂部”。

　　2008年以來，GDP“萬億俱樂部”開始加速擴容，而領(lǐng)跑的廣東GDP已經(jīng)超過了5萬億元。去年，隨著廣西、江西、天津、山西、吉林和重慶跨過萬億門檻，中部地區(qū)省份已經(jīng)全部進入，剩下的僅云南、貴州、新疆、甘肅、青海、寧夏、西藏和海南8個省份。

　　這8個省份中，除了海南，其余都在西部。中國社科院研究員徐逢賢向《第一財經(jīng)日報》記者表示，這些省份原有GDP基數(shù)就很低，自然條件差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)單一;由于區(qū)位優(yōu)勢不具備，對外開放度低，吸引外資和產(chǎn)業(yè)少;人才又比較短缺，也導致創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)缺乏。而海南建省之后，依然是以農(nóng)業(yè)為主體，旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“因此，雖然它們的GDP增速超過了東部，但總量上卻還沒有跨過萬億。”數(shù)據(jù)顯示，2011年，云南、貴州、新疆、甘肅、寧夏、青海、西藏和海南分別實現(xiàn)GDP 8750.95億元、5600億元、6574.54億元、5020億元、2060億元、1622億元、605億元和2515.29億元。

　　徐逢賢表示，這些省份要跨過萬億門檻，大體上需要3~5年的時間，像西藏這樣的特殊區(qū)域，估計需要十年以上。因為這些地區(qū)基礎(chǔ)條件差，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陳舊，短期內(nèi)達到萬億還比較困難。

　　不過，領(lǐng)跑這個梯隊的云南省率先發(fā)出了沖鋒號角。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度云南省GDP達到6700.30億元，離1萬億元已相距不遠。10月中旬，云南省1~3季度經(jīng)濟形勢分析匯報會要求，“全省各地各部門要抓緊抓實四季度，決戰(zhàn)決勝過萬億，確保圓滿完成全年各項目標任務。”

　　擴投資、強工業(yè)

　　事實上，這些省份都在期盼過萬億，有的還確定了跨萬億的時間表。比如，貴州確定的“十二五”目標就是GDP達8000億元，力爭突破1萬億元。不過，這種目標常常會提前實現(xiàn)，重慶提出的“十二五”目標是過萬億，實際上在去年已經(jīng)實現(xiàn)。

　　由于滯后發(fā)展，這些省份近年來都得到中央重視，國家先后出臺專門文件扶持。除了新疆、西藏之外，海南出臺了免稅政策，今年初國務院專門發(fā)文支持貴州發(fā)展。徐逢賢說，西部大開發(fā)第二個十年，國家財政每年向西部投入4000億元，再加上東部地區(qū)的對口支援，未來會加快發(fā)展。

　　正掛職作副縣長的貴州大學經(jīng)濟學院教授王志凌向本報記者表示，貴州的發(fā)展得益于國家政策，在這個政策框架下，貴州爭取到各個部委簽訂落實的支持政策，通過這些傾斜性政策，鐵路、公路和基礎(chǔ)設施帶動較快。

　　數(shù)據(jù)也顯示出大投資以及政策帶來的效應，以2011年為例，云南、貴州、新疆、甘肅、寧夏、青海、西藏和海南的增長率分別為13.7%、15%、12%、12.5%、12%、13.5%、12.6%和12%，都遠遠高于全國經(jīng)濟和東部經(jīng)濟增速。

　　除了政策扶持之外，這些地區(qū)都興起了發(fā)展工業(yè)的高潮。王志凌說，“(貴州)省這兩年大力推進"三化同步"、"兩加一推"，出臺了大量經(jīng)濟政策，這些政策是貴州經(jīng)濟快速增長的直接動力。”

　　王志凌表示，“這兩年集中在搞工業(yè)園區(qū)建設，每個縣都在加大招商引資力度。原來準備建設100個縣級工業(yè)園區(qū)，今年又提出來把有條件的縣級工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。通過工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設，逼地方政府把發(fā)展工業(yè)作為重中之重，促使全省經(jīng)濟增長。”

　　“貴州經(jīng)濟發(fā)展比較強調(diào)重點產(chǎn)業(yè)，比如立足煤炭資源，有重點地推進煤電化、煤電鋁等產(chǎn)業(yè)。一年下來，包括礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游等很多產(chǎn)業(yè)的落地開工項目量大，隨著這些項目建成投產(chǎn)，未來兩到三年，還會保持比較高的速度。”王志凌說。

　　在前述會議上，云南省省長李紀恒布置四季度必須做好九方面工作時也指出，第一是要進一步擴大投資，千方百計確保全年固定資產(chǎn)投資超過7100億元;第二要進一步抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，充分發(fā)揮“兩煙”的拉動作用，確保全年全部工業(yè)增加值增長15%以上。

　　不過，在擴張總量的背景下，這些地區(qū)走的道路是依托資源產(chǎn)業(yè)。“現(xiàn)在貴州經(jīng)濟發(fā)展主要還是依托資源性產(chǎn)業(yè)深加工。”王志凌表示，貴州資源富集性比較明顯，但不能單純追求經(jīng)濟總量，還要考慮保持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。