會議確定了鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造的重點方向：一是加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二是加快推廣應(yīng)用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備。三是加快推廣國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，提高能源資源利用效率，提高成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率。四是著力推進(jìn)精益制造，改進(jìn)工藝流程，提高制造水平。五是深化信息技術(shù)應(yīng)用，加快推廣應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

　　生產(chǎn)要素成本不斷上升，人民幣升值以及土地和環(huán)境容量約束的不斷增加，使得我國的低成本制造優(yōu)勢在減弱，許多企業(yè)開始根據(jù)市場需要順勢進(jìn)行改造升級。

　　來自工業(yè)和信息化部的分析顯示，今年1—5月，工業(yè)技術(shù)改造投資1.9萬億元，同比增長25.5%，增速比去年同期提高3.9個百分點。技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重為40.3%，比去年同期提高0.5個百分點。

　　“技術(shù)進(jìn)步與轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素，對于提高企業(yè)競爭力和國家創(chuàng)新體系的建設(shè)都具有重要意義。”國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部副部長李志軍在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，我國的現(xiàn)實國情和需求，決定了我國不可能選擇資源型和依附型的發(fā)展模式，必須走技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展道路。

　　會議指出，在國際金融危機(jī)深層次影響仍在顯現(xiàn)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，要及時采取有力的政策措施，鼓勵和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，增強創(chuàng)新和競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)升級。

　　據(jù)悉，到2010年，我國依托工業(yè)企業(yè)已設(shè)立了127個國家工程研究中心、729個國家級企業(yè)技術(shù)中心和5532個省級企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)已占到國內(nèi)發(fā)明專利申請總數(shù)的53%。

　　李志軍指出，技術(shù)改造的成效明顯，但目前我國的技術(shù)改造宏觀政策力度還不夠，支持企業(yè)技術(shù)改造的政策比較單一，主要是貸款貼息，缺少稅收、金融、貿(mào)易等配套政策。

　　“在技術(shù)進(jìn)步方面，我國中小企業(yè)創(chuàng)新活動水平低、研發(fā)投入水平低、創(chuàng)新層次低，絕大部分中小企業(yè)選擇模仿跟進(jìn)型創(chuàng)新戰(zhàn)略，以購買和引進(jìn)專利、專有技術(shù)為主，不愿冒創(chuàng)新風(fēng)險。”李志軍認(rèn)為不足之處在于，這些引進(jìn)的技術(shù)沒有與自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)合起來。

　　因而，這次會議決定，中央財政安排資金以貼息方式支持重點行業(yè)加快實施技術(shù)改造;用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策;鼓勵金融機(jī)構(gòu)對技術(shù)改造項目提供多元化融資便利，支持企業(yè)采用融資租賃等方式開展技術(shù)改造，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。

　　今年1月份國務(wù)院印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃2011—2015年》顯示，“十二五”期間要力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%，重點骨干企業(yè)達(dá)到3%以上，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。

　　“企業(yè)改造升級需要政府支持和引導(dǎo)。”李志軍認(rèn)為，特別要加大對中小企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的扶持力度。

　　李志軍建議，應(yīng)促進(jìn)創(chuàng)新資源向中小企業(yè)開放和服務(wù)，發(fā)揮信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，暢通大專院校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區(qū)的信息渠道，解決信息不對稱和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)資源的不足。

　　會議強調(diào)，鼓勵和支持企業(yè)技改，要以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，注重效益，注重節(jié)能環(huán)保。