規劃指出，“十二五”期間，將繼續堅持“三縱三橫”的基本研發布局。“三縱”方面，純電動汽車、增程式電動汽車和插電式混合動力汽車作為純電驅動汽車的基本類型歸為一個大類;燃料電池汽車作為純電驅動汽車的特殊類型繼續獨立作為一“縱”;混合動力汽車主要為常規混合動力汽車。“三橫”方面，“電池”包括動力電池和燃料電池;“電機”包括電機系統及其與發動機、變速箱總成一體化技術等;“電控”包括電轉向、電空調、電制動和車網融合等在內的電動汽車電子控制系統技術。

　　到2015年，在整車、關鍵零部件、公共平臺等29個技術創新方向上實現關鍵技術突破，全面掌握核心技術，預期申請電動汽車核心技術專利達3000項以上。形成整車及零部件研發和產業化體系，建設新能源汽車基礎設施、產業標準體系和檢驗檢測系統，新增建節能與新能源汽車領域技術創新平臺25個以上，組建各類產業技術創新戰略聯盟，培育形成一批國際知名的具有自主知識產權的關鍵零部件與整車企業。在30個以上城市進行規模化示范推廣，在5個以上城市進行新型商業化模式試點應用，為實現電動汽車規模產業化、尤其是純電驅動汽車銷量達到同類車型總銷量1%左右的重要門檻提供科技支撐。

　　規劃指出，我國中高級別以上轎車的純電驅動平臺技術尚不成熟，需要繼續深入研究開發。與此同時，在城市公共用大客車和私人小型轎車上優先發展“純電驅動”電動汽車，然后逐步從兩端向中間發展，形成“兩頭擠”格局，逐步擠占中高檔燃油轎車這一市場空間。為實現這一目標，一方面，要以城市公交車為重點，加強各種純電驅動大客車的開發、推廣力度;另一方面，發展小型電動汽車，尤其是小型電動轎車。