“民以食為天”，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)是保障國家糧食安全的前提�；首鳛檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的生產(chǎn)資料，其快速平穩(wěn)發(fā)展具有重要的意義。隨著化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的出臺，國家政策層面上的鼓勵和引導(dǎo)將進(jìn)一步促進(jìn)化肥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。

　　壓力與動力

　　有機(jī)構(gòu)預(yù)測，2015年中國人口達(dá)到14億，人口壓力將直接轉(zhuǎn)化為對糧食的剛性需求。一方面是不斷增長的剛性需求，另一方面是我國可耕地面積的增速緩慢，提高糧食單位產(chǎn)能成為破解糧食剛性需求難題的唯一途徑�；剩蛔u(yù)為“糧食的糧食”，促進(jìn)化肥工業(yè)科學(xué)發(fā)展是最快、最有效、最重要的糧食增產(chǎn)措施。

　　因此，伴隨著進(jìn)一步提高糧食單位面積產(chǎn)量，化肥的需求量將進(jìn)一步增加。自2010年以來，我國食品價格上漲過快，糧食價格上漲必然會導(dǎo)致化肥等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品價格和需求量的上漲。

　　2010年我國化肥產(chǎn)量達(dá)6620萬噸，“十一五”期間年均增長5%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量均保持較快增長。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的優(yōu)化，具有自主技術(shù)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備更是取得了重大的突破，百萬噸級鉀肥工藝技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

　　在肯定“十一五”期間化肥工業(yè)取得長足發(fā)展的同時，化肥工業(yè)所暴露出的企業(yè)競爭力弱、能源資源約束大、傳統(tǒng)品種過剩、新品種發(fā)展不規(guī)范、生產(chǎn)與使用脫節(jié)等問題日益凸現(xiàn)，成了化肥工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的桎梏。以氮肥行業(yè)為例，2010年消耗煤炭資源8500萬噸、天然氣100億立方米。能源價格的大幅上漲更是讓生產(chǎn)成本持續(xù)上升，大部分企業(yè)一直處于虧損邊緣。

　　想要繼續(xù)保持“十一五”期間的快速發(fā)展勢頭，保障不斷提升的剛性需求，化肥工業(yè)迫切需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，不斷提高技術(shù)水平和資源保障能力。

　　結(jié)構(gòu)與品種

　　不久前正式出臺的《化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》表明，“十二五”期間，我國化肥工業(yè)要在提高產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化產(chǎn)品品種、推動技術(shù)進(jìn)步這“三駕馬車”上取得進(jìn)展。

　　在產(chǎn)業(yè)集中度提高方面，規(guī)劃提出到2015年，氮肥、磷肥和復(fù)混肥企業(yè)數(shù)量要大幅減少，大中型氮肥企業(yè)產(chǎn)能比重在80%以上，大型磷肥企業(yè)產(chǎn)能比重在70%以上，逐步形成以大型化肥企業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營格局，鼓勵大型企業(yè)通過兼并重組、淘汰落后及建設(shè)化肥基地等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和提升實(shí)力。

　　在優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)方面，規(guī)劃鼓勵按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境友好的要求，改進(jìn)提升尿素、磷銨、氯化鉀和硫酸鉀(鎂)等基礎(chǔ)肥料，適度發(fā)展硝基肥料、熔融磷鉀肥料、液體肥料等多元肥料，鼓勵發(fā)展按配方施肥要求的復(fù)混肥和專用肥，重視發(fā)展中、微量元素肥料、緩控釋肥料。

　　在推動技術(shù)進(jìn)步方面，規(guī)劃分別從氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)混肥角度進(jìn)行了分別的說明。以氮肥工業(yè)為例，針對其能耗較高的特點(diǎn)，規(guī)劃中指出，要利用造氣爐渣、煤末、吹風(fēng)氣等資源，采用循環(huán)流化床鍋爐，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵提高鍋爐壓力等級，開展能源梯級利用。

　　轉(zhuǎn)變與發(fā)展

　　對于國家化肥工業(yè)的“十二五”規(guī)劃，相關(guān)分析人士認(rèn)為，中國化肥工業(yè)政策導(dǎo)向已由多年來的“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;重調(diào)控”，即逐步改變化肥工業(yè)發(fā)展方式。

　　具有科技含量的新型肥料企業(yè)將具有相當(dāng)大的發(fā)展優(yōu)勢。1月5日，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進(jìn)科學(xué)施肥工作的意見》要求加快示范推廣新型肥料。2月1日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第9個中央“一號文件”發(fā)布，該文件也將重點(diǎn)放在了科技興農(nóng)上。如此密集的政策發(fā)布，無疑預(yù)示著我國新型肥料示范推廣的全面提速，相關(guān)企業(yè)將迎來發(fā)展的春天。

　　此外，結(jié)構(gòu)調(diào)整將是化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主基調(diào)。

　　化肥工業(yè)存在一些問題，主要是氮肥、磷肥、復(fù)混肥仍面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)鏈不平衡的制約，特別是上游面臨煤炭、硫黃、磷礦等資源性產(chǎn)品價格波動，下游面臨購買力不足的農(nóng)民，兩者之間存在矛盾。

　　此外，比如投資過熱，市場供大于求，產(chǎn)能增幅過快也造成了化肥工業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。必須加快“從發(fā)展基礎(chǔ)化工、化肥原料向發(fā)展高端、新型化工、新型原料產(chǎn)品，從發(fā)展初級化工產(chǎn)品向差異化、精細(xì)化產(chǎn)品，從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)”這3個方面的轉(zhuǎn)變，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為基調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)化肥行業(yè)在“十二五”期間更好地發(fā)展。