《規劃》明確了未來五年的發展目標，到2015年，形成以糧食收購市場和零售市場為基礎、批發為骨干、糧食期貨交易穩步發展，統一開放、競爭有序的現代糧食市場體系。

　　“十二五”期間，要完善糧食期貨交易，發展糧食期貨市場。《規劃》提出，穩步發展糧食期貨交易，逐步增加糧食期貨交易品種，引導糧食企業和農民專業合作組織利用期貨市場規避風險。研究制定國有糧食企業進行套期保值的相關規定，增強現貨市場與期貨市場的聯動性，健全糧食市場形成價格機制。

　　《規劃》還強調，要推動國有糧食企業改革和發展，建立現代企業制度。鼓勵國有糧食企業實施跨行業、跨區域重組，培育若干個具有國際競爭力的國有糧食企業。積極培育和發展多種所有制糧食市場主體從事糧食經營活動，搞活糧食流通。

　　在扶持政策方面，《規劃》還明確，糧食批發市場具有公益性質，要給予積極扶持。重點支持全國統一競價交易系統和大中城市成品糧批發市場信息系統、質量檢測系統建設。結合《糧食現代物流發展規劃》，將部分區勢明顯、交易數量較大的糧食批發市場納入國家糧食物流通道建設規劃，爭取資金支持，加強糧食批發市場的物流基礎設施。