一、今年前7個月上海關區化肥進口的主要特點

        （一）7月份當月進口量同比自去年12月底以來首次由減轉增。今年以來，上海關區化肥單月進口量一直處于較低水平，前6個月當月進口均未超過2000噸，同比連續呈現減少。7月份當月，化肥進口量有所反彈，自去年下半年以來首次突破5000噸，達到5250噸，同比增長1.5倍，自去年12月以來同比首次由減轉增。

        （二）幾乎全部以一般貿易方式進口。今年前7個月，上海關區以一般貿易方式進口化肥1.2萬噸，幾乎占同期關區化肥進口量的全部。

        （三）逾9成自歐盟進口。今年前7個月，上海關區自歐盟進口化肥1.1萬噸，減少5.4%，較同期關區化肥進口整體減幅低64.2個百分點，占同期關區化肥進口總量的92.3%。此外，自去年同期第1大進口來源地的俄羅斯進口萎縮至零。

        （四）集體企業進口大幅減少。今年前7個月，國有企業通過上海關區進口化肥6352噸，激增1.2倍，占同期關區化肥進口總量的54.6%；集體企業進口5204噸，減少85.1%，占關區化肥進口總量的比重由去年同期的91.3%下滑至44.7%。

        （五）主要類別復合肥進口量減價揚。今年前7個月，上海關區進口復合肥1.1萬噸，減少69.6%，占同期關區化肥進口總量的97.9%，進口平均價格為每噸717.2美元，大幅上漲77.2%。此外，尿素進口198.6噸，減少32.2%；氯化鉀進口23.5噸，增加1.2倍。

        二、今年前7個月上海關區化肥進口量減價揚的主要原因

        （一）原材料價格上揚和國際糧食產能預增助推國際市場化肥價格上漲。一方面，原油價格大幅上漲，導致原料成本上升，進而推動國際市場化肥價格上漲。原油作為化肥的上游產品，是影響化肥價格的主要因素。由于上半年中東和北非局勢動蕩，原油產能遭受影響，從而推動原油價格上漲，紐約油價曾一度拉升至每桶115美元的高位。另一方面，世界糧食價格上漲催生糧食種植面積和化肥需求增加，進而拉動國際市場化肥價格上漲。受惡劣氣候頻發等因素影響，國際糧價在去年下半年快速上升的基礎上繼續上漲。1-6月，國際市場糧食現貨、期貨平均價格同比分別上漲73%和37%。受此刺激，各國將逐步加大糧食種植面積，進而增加化肥需求。倫敦國際谷物協會預測今年全球小麥種植面積將增長3.1%。國際肥料工業協會預計今年全球肥料需求將增長2.5%，達到1.764億噸。

        （二）化肥價格高漲和前期國內旱情抑制國內進口需求。一方面，化肥價格上漲過快抑制農民用肥積極性。今年以來，我國化肥市場價格明顯上漲。據廣東省肥料信息網點調查統計顯示，7月初廣東省進口復合肥價格升至每噸4605元，同比上漲735元，處于2009年以來最高位。由于化肥價格上漲過快，農民購肥施肥量明顯下滑，尤其以高檔復合肥最為嚴重[5]。另一方面，今年前期國內多地爆發旱情也導致化肥施用困難。年初山東、河南等地區旱情嚴重，影響北方春耕用肥需求。4月份以后長江流域部分地區發生嚴重旱情，也影響了南方水稻用肥需求。國內化肥需求受限，導致經銷商購貨熱情受挫，進而影響化肥進口。

        三、值得關注的問題及建議

        （一）鉀肥進口合同漲價可能導致糧食價格進一步上漲。由于我國鉀資源不足，鉀肥自給率較低，目前我國每年都需要進口大量的鉀肥來滿足國內市場的需求，國內鉀肥市場價格受國際鉀肥市場價格的影響較大。6月底我國兩大鉀肥進口商中化、中農集團與白俄羅斯BPC、加拿大Canpotex商定下半年大合同價格為每噸470美元，與上半年每噸400美元的價格相比上漲17.5%。由于我國鉀肥對外依存度較高，合同價格上漲將直接加大糧食生產成本，導致糧食銷售價格上漲，增加我國控制通脹難度。

        （二）國內運輸瓶頸加劇削弱我國鉀肥受制于人的局面。我國氯化鉀基礎儲量僅占全球2%，目前鉀肥年產量為400萬-500萬噸，已基本達到最高產能，僅能供應國內鉀肥需求的一半左右。我國鉀資源主要分布在青海和新疆兩個地區，其鉀肥產量占全國的95%。鹽湖集團公司氯化鉀日均產量約1萬噸，由于鐵路運力配置受限僅能運輸6000噸左右，企業只能以運定產減少庫存。據中國無機鹽工業協會鉀鹽分會反映，受鐵路運輸影響，截至今年6月底青海地區鉀肥積壓量180萬噸，新疆地區鉀肥積壓量18萬噸。我國鉀肥增生產面臨運輸瓶頸不利于不利于提高鉀肥自給能力，進一步加劇我國鉀肥受制于人的局面。

        為此建議：一是建立鉀肥淡季戰略儲備機制，控制鉀肥進口成本，提高國內鉀肥市場價格調控能力；二是支持有條件的企業“走出去”開發海外資源，提升鉀肥資源控制能力；三是加強鉀肥鐵路運力資源配置，加快國產鉀肥流通速度；四是密切關注化肥市場價格動態，加強價格調控，避免化肥價格過快上漲給下游農業生產帶來沖擊。