新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(下稱《規(guī)劃》)已形成框架思路并完成初稿,正在廣泛征求各方面意見《規(guī)劃》指出,我國新材料產(chǎn)業(yè)將著力發(fā)展五大方面,未來五年產(chǎn)業(yè)整體增長速度保持在20%以上,形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。

　　據(jù)了解,《規(guī)劃》對新材料產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)“十二五”時期的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程、支持政策等作了部署和安排《規(guī)劃》提出,新材料產(chǎn)業(yè)“重點發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、共性基礎(chǔ)材料”,推進航空航天、能源資源、交通運輸、重大裝備等領(lǐng)域急需的碳纖維、半導(dǎo)體材料、高溫合金材料、超導(dǎo)材料、高性能稀土材料、納米材料等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　《規(guī)劃》指出,目前我國新材料產(chǎn)業(yè)正處于強勁發(fā)展階段,新材料產(chǎn)業(yè)約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%,預(yù)計年增長速度保持在20%以上。

　　數(shù)據(jù)顯示,目前,全球新材料市場規(guī)模每年已經(jīng)超過4000億美元,而由新材料帶動而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)市場則更為廣闊,年營業(yè)額突破2萬億美元。據(jù)《中國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)測,未來一段時期,中國新材料產(chǎn)業(yè)市場的年均擴張速度將保持在20%以上,將引發(fā)多資本進入,從而進一步加快擴張速度。2010年,中國新材料產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模超過800億元,至2015年,這一數(shù)值將達到2000億元左右,增長空間巨大。

　　中國建材研究院新材料研究室主任蔣荃表示,在我國的進出口貿(mào)易中,新材料產(chǎn)品的進口額遠遠大于出口額,并且差距呈擴大趨勢。這說明我國雖然已成為材料大國,但并非材料強國,一些高品質(zhì)、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品還主要依賴進口。

　　工信部有關(guān)人士表示,根據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國的石化、鋼鐵、紡織、有色、輕工、建材六大材料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占全國G D P的22.8%左右,從業(yè)人員占城市就業(yè)人口的15%左右,由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過G D P總量的50%、城鎮(zhèn)就業(yè)人口的50%以上,所以材料行業(yè)是基礎(chǔ)。他表示,目前我國材料產(chǎn)業(yè)依然面臨一些問題,如基礎(chǔ)行業(yè)整體技術(shù)水平不高、資源消耗大,新材料行業(yè)研發(fā)以跟蹤國外較多,原始創(chuàng)新較少,人才質(zhì)量與結(jié)構(gòu)問題突出、新興產(chǎn)業(yè)人才流動性過大等問題。

　　針對我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,《規(guī)劃》在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)方面提到,一方面要發(fā)展中國的新材料產(chǎn)業(yè)體系,另一方面要形成產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展《規(guī)劃》在“產(chǎn)業(yè)目標(biāo)”中指出,要在未來十年中形成一批新材料核心產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料,積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料,提升碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平,開展納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究,我國在電子信息材料、先進金屬材料、電池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料和復(fù)合材料等方面形成一批高技術(shù)新材料核心產(chǎn)業(yè) 。

　　在細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,《規(guī)劃》提出,到2015年,我國化工新材料及助劑、加工機械和模具制造等將形成2600億產(chǎn)值的體系,屆時化工新材料滿足率將達65%。

　　據(jù)記者了解,近年來,全國先后設(shè)立了7家新材料產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和70余家新材料和相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)基地。新材料產(chǎn)業(yè)基地逐步擴散和帶動周邊地區(qū)形成更大的區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,長三角汽車材料和化工材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、環(huán)渤海灣半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、珠三角多元新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各具特色。

　　對于未來新材料產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,《規(guī)劃》指出,未來一個時間段,國家級新材料園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地要達到近100個,并建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、共性檢測平臺、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟三類支撐平臺。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策方面,《規(guī)劃》指出,未來五年國家和地方財政將支持成立新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和新材料產(chǎn)業(yè)基金;積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券,支持企業(yè)上市融資;在現(xiàn)有擔(dān)保體系的基礎(chǔ)上,建立新材料產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保體系,運用風(fēng)險準(zhǔn)備金的財政貼息、風(fēng)險補償?shù)日?鼓勵金融機構(gòu)加大對新材料產(chǎn)業(yè)的信貸支持;對符合國家規(guī)劃的新材料重點項目,減少行政事業(yè)性收費,降低稅收或抵補稅收,優(yōu)先安排用地計劃,減少土地出讓金;設(shè)立人才引進基金,重點引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)的高端人才發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。