在昨日召開的2009年度中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會上，發(fā)改委副主任穆虹表示，按照國務院的工作部署，目前中央正在醞釀推出新一輪鼓勵和引導民間投資的政策措施，此外發(fā)改委也正針對民營企業(yè)市場準入難而研究新措施。

　　他表示，國內經(jīng)濟已扭轉下滑趨勢，鞏固和發(fā)展有賴于進一步激發(fā)國內經(jīng)濟增長的內升動力，尤其是民間投資的回升。經(jīng)濟復蘇和市場信心的逐步恢復使民間資本意愿增強，但受市場不確定因素和企業(yè)利潤下滑的影響，以及一些體制、機制障礙，民間投資未有效啟動。因此要改善民間投資的發(fā)展環(huán)境，界定政府投資的范圍和領域，使國有經(jīng)濟逐步退出一般性競爭領域，以及破除行業(yè)壟斷，擴大準入范圍，降低準入門檻。

　　“民營投資準入難問題突出表現(xiàn)在一些傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，如基礎產業(yè)和基礎設施，市政設施，社會事業(yè)，金融服務，商品批發(fā)和物流等行業(yè)和領域。”他表示，按國務院的部署，發(fā)改委正與相關部門研究行業(yè)管理體制改革的政策，通過股份制改造、企業(yè)業(yè)主招標、特許權轉讓、政府采購，制定優(yōu)惠的稅收和信貸政策等，為民間資本進入掃清障礙。措施必須要有創(chuàng)新，有明顯的突破，并且要盡早實施。

　　據(jù)了解，發(fā)改委已經(jīng)征求完部門意見，階段性工作已經(jīng)完成，還需要進一步征求意見。突破之一，就是政策出臺后可立即執(zhí)行，不需要地方、部門再細化細則等過多流程。