在“碳達(dá)峰、碳中和”愿景目標(biāo)下，中央和地方對“兩高”(高耗能、高排放)項目監(jiān)管收緊，明確要遏制其盲目發(fā)展。

　　在此背景下，國內(nèi)多個煤化工項目已被叫停或延期。近日，桐昆股份(601233.SH)宣布，現(xiàn)階段不再實施120萬噸煤制乙二醇項目。而就在前不久，貴州、陜西等地的部分煤化工項目也被叫停。

　　中研普華研究員張佳林在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，由于這些項目前期立項時間較早，項目工程設(shè)計對減碳、碳排放回收及再利用考慮不夠全面，項目可能會牽扯“雙高”問題。其中，包括“雙高”指標(biāo)不足和“雙高”應(yīng)對不完善的問題。另外，乙二醇項目目前行業(yè)產(chǎn)能過剩明顯；在2019年煤制乙二醇企業(yè)基本盈虧平衡，進(jìn)入2020年則普遍虧損。

　　能耗難題待解

　　近日，桐昆股份方面在回答投資者關(guān)于安徽佑順新材料有限公司120萬噸煤制乙二醇項目時表示，因綜合原因，桐昆控股現(xiàn)階段不再實施該項目。

　　不過，桐昆股份董秘周軍在接受記者采訪時表示，該項目停建是因為合作方的退出，導(dǎo)致項目無法正常推進(jìn)。

　　事實上，一直以來，煤化工項目被認(rèn)為存在“高耗能、高排放”問題，在“碳達(dá)峰、碳中和”愿景目標(biāo)下，煤化工項目如何“合理生產(chǎn)”是現(xiàn)階段需要直面的問題。

　　為此，生態(tài)環(huán)境部及國家發(fā)改委等相關(guān)部門近期明確指出，嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬，部署落實堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，并出臺了相關(guān)指導(dǎo)性意見文件。

　　近日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久在生態(tài)環(huán)境部召開的例行新聞發(fā)布會上表示，嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。這不僅是第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察的重點，也是今后督察的重點內(nèi)容。

　　徐必久表示，任由“兩高”項目盲目發(fā)展，將帶來三個影響：直接影響碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)；直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；直接影響環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

　　早在4月30日上午，國家發(fā)改委環(huán)資司組織召開電視電話會議，部署落實堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展工作。會議要求，各地區(qū)要進(jìn)一步加大節(jié)能工作力度，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)重點用能單位節(jié)能管理，確保完成今年全國能耗強(qiáng)度降低3%左右的目標(biāo)任務(wù)。同時，希望各地區(qū)發(fā)展改革部門按照國家部署，結(jié)合本地實際，全力做好“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。

　　另外，5月31日，生態(tài)環(huán)境部公布《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》，指出以加快推動綠色低碳發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

　　煤炭專家馬俊華向記者分析稱，煤化工項目可以做到環(huán)保更清潔、能耗低，但唯獨(dú)“雙碳”問題不好解決，畢竟原材料就是煤炭。

　　他表示，從現(xiàn)階段停工的多個煤化工項目來看，主要是因為環(huán)保、能耗和碳排放指標(biāo)等方面，最終是以“雙碳”政策為目標(biāo)，在新政策下地方政府會讓這些項目叫停或者延緩?fù)七M(jìn)。

　　“上述大型煤化工項目一般立項較早，項目工程設(shè)計對減碳、碳排放回收及再利用考慮不夠全面，項目可能會牽扯‘雙高’問題。其中，包括‘雙高’指標(biāo)不足和‘雙高’應(yīng)對不完善的問題。”張佳林分析稱，在“碳中和、碳達(dá)峰”的背景下，從2021年開始部分省份的化工產(chǎn)業(yè)審批呈現(xiàn)了明顯的收緊態(tài)勢，高能耗項目的審批也從嚴(yán)從緊。在此前提下，煤化工作為碳排放相對較高的產(chǎn)業(yè)，也必然會受到一定的影響。

　　產(chǎn)能過剩之憂

　　除上述“雙高”問題外，煤化工項目盈利性也是外界關(guān)注的焦點。

　　記者了解到，桐昆股份曾于4月15日公告表示，考慮到為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的綜合實力，整合相關(guān)資源，實現(xiàn)戰(zhàn)略布點及后續(xù)發(fā)展的需要，通過召開董事會會議決策，收購了桐昆控股持有的安徽佑順新材料有限公司100%股權(quán)。安徽佑順新材料有限公司年產(chǎn)120萬噸乙二醇項目落戶廬江縣龍橋工業(yè)園區(qū)，總投資114億元，總用地約1750畝，分兩期建設(shè)。

　　根據(jù)ICIS的數(shù)據(jù)，從2020年4月初起，全球乙二醇利潤連續(xù)下滑。至2020年7月，以石腦油和乙烷為主要原料的乙二醇利潤平均下降63%。彼時，由于乙二醇利潤大幅下降并出現(xiàn)虧損，超過300萬噸的裝置(約為全球8%的乙二醇產(chǎn)能)計劃自2020年7月底起停減產(chǎn)，以減少虧損并平衡市場過多的供應(yīng)壓力。

　　對此，張佳林向記者分析，2020年，在原油價格大幅下跌、乙二醇供應(yīng)過剩的背景下，乙二醇絕對價格大幅度下跌，而煤炭價格今年整體在高位，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是煤制乙二醇行業(yè)利潤大幅壓縮。2019年煤制乙二醇行業(yè)以盈虧平衡為主，進(jìn)入2020年，煤制乙二醇企業(yè)普遍虧損。受此影響，部分高成本煤制乙二醇企業(yè)被迫停產(chǎn)，煤制乙二醇企業(yè)開工率下降，2017~2019年的開工率年均約65%~70%，但2020年平均開工率僅有52%。從整體情況來看，煤制乙二醇企業(yè)利潤壓縮至虧損1500元/噸以上，停產(chǎn)意愿強(qiáng)烈。

　　此前，中國乙二醇產(chǎn)能擴(kuò)張，主要原因在于東北亞地區(qū)聚酯消費(fèi)品需求的大幅增長及國內(nèi)煤化工行業(yè)逐步興起。從中長期來看，未來乙二醇消費(fèi)增長點仍在聚酯，受全球特別是亞洲聚酯產(chǎn)能大幅增長的拉動，增速預(yù)期在3.5%~4%，預(yù)計未來3~5年中國乙二醇的需求將保持較快增長。

　　不過，近年來市場需求增長引來資本的“瘋狂”投資。在2020年，恒力石化、浙江石化及新疆天業(yè)等多家企業(yè)合計投產(chǎn)約505萬噸/年產(chǎn)能。今年，除陜煤集團(tuán)大規(guī)模投資外，浙江石化、衛(wèi)星石化及福建古雷等多家企業(yè)合計預(yù)計新增產(chǎn)能584萬噸/年。

　　張佳林分析認(rèn)為，隨著中國乙二醇迎來投產(chǎn)高峰期，其增速遠(yuǎn)超下游聚酯增速，目前處于產(chǎn)能過剩階段，即使2022~2023年投產(chǎn)進(jìn)度有所放緩(預(yù)計在300萬~330萬噸/年)，增速接近14%左右，但仍大于其下游聚酯需求8%~9%的增速，乙二醇供需差值存在進(jìn)一步拉大的可能，過剩格局恐難以改變，而在“碳達(dá)峰、碳中和”背景下，煤制乙二醇老舊裝置產(chǎn)能清出或?qū)⑹且粋�漫長過程。

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