如何持續(xù)放大資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、小規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群化，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州博樂市立足玉米和肉牛兩大主導產(chǎn)業(yè)，依托創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園書寫出一份沉甸甸的答卷。

　　博爾塔拉，蒙古語意義為“銀色的草原”。雄山碧草之間，純凈的雪水，和煦而充足的日照，為黃金玉米產(chǎn)業(yè)帶、西北地區(qū)棉花主產(chǎn)區(qū)、草食畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的形成提供了獨特的自然條件。

　　在阿拉套山、崗吉嘎山、天山山脈懷抱著的博爾塔拉河谷和四臺谷地，艾比湖和賽里木湖東西相望，路網(wǎng)連貫的耕地、林地和人工牧草地上崛起特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　立足生態(tài)養(yǎng)殖獨特的資源稟賦，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州博樂市以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機，以生態(tài)養(yǎng)殖為基本路徑，以規(guī)模種養(yǎng)、加工轉(zhuǎn)化、品牌營銷和技術(shù)創(chuàng)新為發(fā)展內(nèi)涵，近兩年通過八大工程51個項目建設(shè)，聚焦肉牛和玉米兩大主導產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，初步打造出以生態(tài)保育、資源節(jié)約、草畜平衡為特征的產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，園區(qū)內(nèi)肉牛存欄量12萬頭，全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值達到36億元以上，而且多種增收帶動模式使園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入超出全區(qū)平均水平68％。

　　示范良種良法

　　推動種植養(yǎng)殖增產(chǎn)提質(zhì)

　　剛剛過去的秋天里，博樂6萬畝免耕玉米在降低成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)豐收增產(chǎn)。日前，2021年第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄公布，博樂牛肉榜上有名。

　　“做優(yōu)做精主導產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，是我們創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的首要任務(wù)。”博樂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)中心主任，產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建相關(guān)負責人馬玉龍說，為推動肉牛養(yǎng)殖和玉米種植增產(chǎn)提質(zhì)，園區(qū)把推動良種良法示范作為抓手，由點帶面提高綜合生產(chǎn)能力和品質(zhì)效益。

　　在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中，博樂市發(fā)揮傳統(tǒng)玉米黃金生產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，把握肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大對玉米需求不斷增加的契機，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和先進生產(chǎn)技術(shù)改進，圍繞玉米化肥減施策略、品種篩選、關(guān)鍵減施增產(chǎn)技術(shù)、新產(chǎn)品配套高效安全使用等方面開展技術(shù)試驗推廣。

　　目前，在304省道和208縣道間水源充沛、光照充分的玉米黃金發(fā)展區(qū)，玉米育種基地、玉米新品種試驗示范基地、籽粒玉米生產(chǎn)示范基地、鮮食玉米生產(chǎn)示范基地連片成帶。

　　“通過這些基地，我們對大壟雙行少耕抗倒伏玉米超高產(chǎn)栽培技術(shù)、綠色綜合防控和化肥農(nóng)藥減量化生產(chǎn)等配套生產(chǎn)技術(shù)進行了示范推廣，為提高玉米產(chǎn)量和保證玉米品質(zhì)提供基礎(chǔ)保障。”馬玉龍說。

　　同時，產(chǎn)業(yè)園在前期試驗成功的基礎(chǔ)上，將免耕玉米播種面積從2019年的3000多畝增加到了今年的6萬多畝。“免耕播種是一種保護性耕作，通過機械設(shè)備一次性完成開溝、播種、覆土、鎮(zhèn)壓等多項作業(yè)工序，不僅可以解決農(nóng)田荒漠化問題，還為降本增產(chǎn)、提質(zhì)增效提供了有力保障。”博樂市農(nóng)機推廣站站長蔣貴菊說。

　　在肉牛養(yǎng)殖上，產(chǎn)業(yè)園依托龍頭企業(yè)新疆天萊牧業(yè)集團，建成有萬頭規(guī)模的純種安格斯肉牛核心育種基地、年出欄5萬頭有機肉牛育肥基地和品種改良示范基地，持續(xù)推進安格斯雜交肉牛品種改良。

　　“通過布局信息采集點，給牛只佩戴智能設(shè)備和應用牧場智能化管理軟件，我們能夠?qū)崟r了解牛只防疫、運動、軌跡等信息，通過大數(shù)據(jù)分析和比對，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。”天萊牧業(yè)項目部項目申報專員黃皖樂說。

　　據(jù)介紹，產(chǎn)業(yè)園還通過種公牛站和國家核心育種場建設(shè)，為標準化肉牛養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)種源，形成了金字塔型良種育繁推體系頭部建設(shè)，使現(xiàn)代肉牛種業(yè)“芯片”安全獲得保障。

　　實施“金融強農(nóng)”

　　破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資瓶頸

　　近兩年，圍繞三農(nóng)和小微企業(yè)金融需求特點，博樂市多家金融機構(gòu)優(yōu)先配置資金、政策、人力等資源，降低融資成本，通過線上線下相結(jié)合的方式，為農(nóng)戶發(fā)放一批批貸款以解燃眉之急。

　　博樂市豐華養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合社近1000頭牛全部投了農(nóng)業(yè)保險，“養(yǎng)殖戶每頭牛繳納30元的保費，一旦出現(xiàn)牛只意外死亡，在15天內(nèi)就可獲得1萬元保險理賠。”聯(lián)合社社長左華說。

　　金融機構(gòu)對三農(nóng)的支持和農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的逐步擴大，正是博樂市產(chǎn)業(yè)園實施“金融強農(nóng)”看得見的效果。

　　在馬玉龍看來，博樂種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，破解農(nóng)業(yè)融資瓶頸是亟待解決的問題。所以，產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建以來，通過多種舉措創(chuàng)新了金融政策服務(wù)模式。

　　其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險金由產(chǎn)業(yè)園平臺公司在銀行投入1000萬元設(shè)立，按照1∶10比例撬動貸款。銀行提供購牛貸款，貸款期限3年，本金償還按照2∶4∶4比例，按年度分期償還。同時實行肉牛養(yǎng)殖貸款貼息政策，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)戶購買的能繁母牛補貼期限3年，每頭牛按照1萬元貸款，第一年100％全額貼息，第二年、第三年各貼息50％。

　　“我們還充分發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，加大對與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的融資擔保工作支持力度，擴大對產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)金融擔保規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。”馬玉龍說，通過與當?shù)剜]儲銀行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)對接，產(chǎn)業(yè)園已探索建立“金融機構(gòu)＋擔保公司＋經(jīng)營主體”融資模式，近幾年實現(xiàn)新增涉農(nóng)貸款翻番。

　　此外，產(chǎn)業(yè)園綜合運用稅收、補助、參股等手段，引導金融機構(gòu)不斷擴大信貸產(chǎn)品品種和范圍，加大對符合條件的項目給予信貸支持，鼓勵金融機構(gòu)和社會資本共同出資設(shè)立并參與各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的運營和管理，形成多渠道、多形式、多層次的投資格局。

　　據(jù)介紹，在肉牛養(yǎng)殖中，產(chǎn)業(yè)園還探索出“公司＋銀行＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。如天萊集團所屬福牛技術(shù)服務(wù)公司負責整體聯(lián)系上下各個層面，幫助養(yǎng)殖戶聯(lián)系銀行依據(jù)政府資金擔保，通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)鎖定生物資產(chǎn)，集中授信，分戶用信，給養(yǎng)殖戶提供貸款。與保險公司合作提供牛只保險，根據(jù)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應的技術(shù)設(shè)備、物資和資金。

　　推進規(guī)模經(jīng)營

　　壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“新雁陣”

　　在散點多點式產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進適度規(guī)模經(jīng)營，是運用機械化、信息化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效，農(nóng)民收益明顯提升的必要條件。

　　從這一認識出發(fā)，博樂市在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中通過培育壯大經(jīng)營主體、建設(shè)農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基地、深化農(nóng)村土地制度改革等多項措施，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“新雁陣”。

　　馬玉龍介紹說，產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建以來，圍繞兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺和落實各項政策，首先加大了招商引資力度，引進和扶持企業(yè)入園辦廠和建基地。著力發(fā)展開拓市場能力強、經(jīng)營管理水平高的企業(yè)集團，鼓勵以“扶優(yōu)、扶強、扶大”為方向，引導產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合重組，做大企業(yè)規(guī)模。

　　同時，探索轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多元化土地流轉(zhuǎn)途徑，采取大力扶持培育家庭農(nóng)（牧）場，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進產(chǎn)業(yè)園內(nèi)合作社規(guī)范化建設(shè)，健全組織體制、經(jīng)營機制和管理制度，完善組織生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、產(chǎn)品銷售、對外聯(lián)結(jié)等功能。堅持以主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，引導合作社發(fā)展連鎖經(jīng)營、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和開展資金互助業(yè)務(wù)，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)。

　　在產(chǎn)業(yè)園的引導支持下，今年，青得里鎮(zhèn)九公里有機肉牛養(yǎng)殖基地成立了豐華養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合社，由10個合作社組成。目前，聯(lián)合社共有存欄繁育母牛近1000頭。

　　“與原來分散經(jīng)營相比，現(xiàn)在不僅統(tǒng)一采購飼料成本能下降10％，而且通過統(tǒng)一實施防疫計劃、統(tǒng)一飼料配方科學喂養(yǎng)、從母牛臨產(chǎn)到牛犢養(yǎng)護統(tǒng)一精細化管理、統(tǒng)一銷售牛犢等措施，養(yǎng)殖綜合收益還能增加10％。”左華說，“所以規(guī)模化不是簡單的相加，而是會產(chǎn)生乘法的效應。”