去年以來(lái)，美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)紛紛提出新的半導(dǎo)體投資計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，各國(guó)擴(kuò)大半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的行動(dòng)進(jìn)一步升溫。

　　但專家認(rèn)為，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈全球化趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，各個(gè)國(guó)家“閉關(guān)鎖國(guó)”打造全產(chǎn)業(yè)鏈難以實(shí)現(xiàn)；未來(lái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集中在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)的格局不會(huì)改變。

　　多國(guó)尋求“自主可控”

　　今年6月初，美國(guó)參議院通過(guò)《2021年美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案》。該法案將單獨(dú)批準(zhǔn)500余億美元支出，用于加強(qiáng)美國(guó)在半導(dǎo)體和電信設(shè)備領(lǐng)域的生產(chǎn)和研發(fā)。目前該法案正在等待美國(guó)眾議院通過(guò)。

　　去年12月份，歐盟17個(gè)國(guó)家的電信部長(zhǎng)簽署了《歐洲處理器和半導(dǎo)體科技計(jì)劃聯(lián)合聲明》，宣布未來(lái)兩三年內(nèi)將投入1450億歐元用于半導(dǎo)體研究。

　　今年5月，韓國(guó)也發(fā)布“K半導(dǎo)體”戰(zhàn)略，計(jì)劃2030年實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體綜合強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

　　半導(dǎo)體是一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工極其成熟的產(chǎn)業(yè)，但在政治因素以及全球缺芯的影響下，各國(guó)都在思考如何建立加強(qiáng)本土供應(yīng)鏈，保證供應(yīng)鏈安全。

　　眾誠(chéng)智庫(kù)總裁楊帆接受筆者專訪時(shí)表示，近年來(lái)美國(guó)經(jīng)常以政策禁令來(lái)影響市場(chǎng)，這使得各個(gè)國(guó)家前所未有地認(rèn)識(shí)到“數(shù)字主權(quán)”或者“自主可控”問(wèn)題，因此多國(guó)開始謀求自建半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈。

　　另一方面，芯片會(huì)影響國(guó)家和行業(yè)信息安全。由于美國(guó)的霸道行徑，導(dǎo)致歐洲、亞洲等芯片進(jìn)口國(guó)對(duì)來(lái)源于美國(guó)的產(chǎn)品越來(lái)越不放心。

　　疫情也更加凸顯芯片的戰(zhàn)略地位。去年來(lái)全球汽車、IT、家電等多個(gè)行業(yè)遭受芯片短缺沖擊，受影響行業(yè)超過(guò)100多個(gè)，這也促使各國(guó)紛紛加強(qiáng)芯片制造環(huán)節(jié)的建設(shè)。

　　楊帆說(shuō)，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈本來(lái)誰(shuí)都不能獨(dú)當(dāng)一面。當(dāng)逆全球化抬頭的時(shí)候，人人自危，紛紛喊出“自主可控”也就不足為奇。

　　亞洲產(chǎn)業(yè)舉足輕重

　　目前，美國(guó)在全球半導(dǎo)體價(jià)值鏈處于強(qiáng)勢(shì)地位。但在制造領(lǐng)域，2020年美國(guó)芯片制造僅占全球12%，遠(yuǎn)低于上世紀(jì)90年代。

　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2020年全球芯片產(chǎn)能份額中國(guó)臺(tái)灣排全球第一，比例達(dá)到了22%；緊隨其后是韓國(guó)，達(dá)到了21%；中國(guó)大陸與日本均為15%，美國(guó)為12%。

　　楊帆表示，目前，芯片制造環(huán)節(jié)主要集中在中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)和中國(guó)大陸。亞洲對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響力在增長(zhǎng)，尤其是芯片的制造能力已明顯增強(qiáng)到舉足輕重的程度。

　　市場(chǎng)巨大基礎(chǔ)牢固

　　楊帆認(rèn)為，雖然歐盟提出了一系列保障計(jì)劃，但參與的國(guó)家過(guò)多，各國(guó)通常會(huì)優(yōu)先從自身角度考慮，拖累決策進(jìn)度，不利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　成本也是一個(gè)關(guān)鍵因素。美國(guó)積極推動(dòng)代工廠建設(shè)，但由于藍(lán)領(lǐng)工人成本居高不下、缺少發(fā)展契機(jī)等因素，美國(guó)短時(shí)間內(nèi)也不可能再造一個(gè)“臺(tái)積電”。

　　“如果多個(gè)國(guó)家都自建產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)疑會(huì)增大全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的成本，降低投資收益率，并非每一個(gè)國(guó)家或地區(qū)投資半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)都能成功，未來(lái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集中在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)的格局不會(huì)改變”，楊帆表示。

　　總體而言，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈各參與方，沒有誰(shuí)能獨(dú)自前行。如美國(guó)雖然在資金、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面很強(qiáng)，但制造方面主要還是集中在亞洲，斷了臺(tái)積電，高通、蘋果等企業(yè)一樣玩不轉(zhuǎn)。

　　楊帆認(rèn)為，中國(guó)需要加強(qiáng)與韓國(guó)、日本等鄰國(guó)的合作，在半導(dǎo)體領(lǐng)域共謀發(fā)展。在正常情況下，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈全球化趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，各個(gè)國(guó)家“閉關(guān)鎖國(guó)”地去打造全產(chǎn)業(yè)鏈也是不太可能的。（劉育英）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)