這兩天，在重慶開(kāi)的“2021年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)”，是業(yè)內(nèi)的關(guān)注點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前供應(yīng)不足、需求旺盛、煤價(jià)高企的情況，今日智庫(kù)很關(guān)注國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局在會(huì)上的講話，也想著分析出政府下一步政策往哪里走。

　　從公開(kāi)報(bào)道看，今日智庫(kù)注意到，這次大會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)許正斌，國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)任立新，做了講話。

　　國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)許正斌強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈地做好煤炭的保供工作，增產(chǎn)增供，夯實(shí)煤炭保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)定信心推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好煤炭煤電的兜底保障作用。

　　國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)任立新，分析了當(dāng)前煤炭市場(chǎng)運(yùn)行的形勢(shì)，并對(duì)煤炭保供穩(wěn)價(jià)、中長(zhǎng)期合作簽訂及履約、迎峰度夏用煤安全等方面提出了具體要求。他指出，要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，做好煤炭兜底保障工作，促進(jìn)煤炭上下游合作共贏。

　　今日智庫(kù)注意到，兩位領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)到了“兜底保障”這個(gè)詞，一個(gè)是發(fā)揮好煤炭煤電的兜底保障作用，一個(gè)是做好煤炭兜底保障工作，這可以看成是碳達(dá)峰、碳中和背景下，政府對(duì)煤炭和煤電的定位。

　　目前，我國(guó)煤炭在能源消費(fèi)中占比已從“十三五”初的62.2%降低到去年的56.8%，火電裝機(jī)和發(fā)電量比重已經(jīng)降低到50%以下。但結(jié)構(gòu)調(diào)整、占比下降不等于絕對(duì)量下降，這些年煤炭、煤電的絕對(duì)量也是逐年增長(zhǎng)的，特別是在今年。

　　更重要的一點(diǎn)，現(xiàn)階段，我國(guó)能源、電力消費(fèi)量仍處在較快的增長(zhǎng)階段，可再生能源的發(fā)展難以滿足我國(guó)能源、電力巨大的需求，甚至不能完全滿足我國(guó)能源、電力消費(fèi)的增量部分需求。煤炭、煤電行業(yè)，在國(guó)家能源供應(yīng)及能源安全里，發(fā)揮了兜底保障作用。

　　現(xiàn)在，不少地方及不少人在談“去煤化”的問(wèn)題。今日智庫(kù)認(rèn)為，簡(jiǎn)單提出“去煤化”，至少在現(xiàn)階段不利于保障國(guó)家能源安全。說(shuō)得更白一點(diǎn)，煤炭、火電不是不能減，而是現(xiàn)在其他能源還頂不上，必須要靠煤炭、煤電兜底，未來(lái)兩三年估計(jì)還會(huì)是這樣的市場(chǎng)形勢(shì)和政策形勢(shì)。