與2010年相比全國(guó)人口增加7206萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)0.53%——

我國(guó)人口繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　5月11日發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，全國(guó)人口共141178萬(wàn)人，與2010年（第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，下同）的133972萬(wàn)人相比，增加7206萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.38%，年平均增長(zhǎng)率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率0.57%下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)人口繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　全國(guó)人口是指我國(guó)大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員。

　　國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在當(dāng)日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，10年間人口的主要變化反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程，同時(shí)也反映出人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，如勞動(dòng)年齡人口下降、老齡化程度加深、總和生育率下降、出生人口數(shù)量走低等。

　　人口發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)積極變化

　　從人口總量看，雖然增速放緩，但仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.1億人，約占全球總?cè)丝诘?8%，仍是世界第一人口大國(guó)。從人口質(zhì)量上看，人口受教育水平明顯提高，素質(zhì)不斷提升。15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2010年的9.67年提高至10.75年，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。

　　同時(shí)，性別結(jié)構(gòu)改善。總?cè)丝谛詣e比為105.1，與第六次全國(guó)人口普查時(shí)的105.2相比基本持平，略有降低。出生人口性別比2020年為111.3，較2010年降低了6.8，逐漸趨向正常水平。從年齡構(gòu)成上看，0至14歲少兒人口數(shù)量比2010年增加3092萬(wàn)人，比重上升1.35個(gè)百分點(diǎn)。出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

　　此外，人口的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。2020年我國(guó)人戶(hù)分離人口達(dá)到4.93億人，約占總?cè)丝诘?5%。其中流動(dòng)人口3.76億人，10年間增長(zhǎng)了將近70%。人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚，長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速。10年間城鎮(zhèn)常住人口增加2.36億人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個(gè)百分點(diǎn)，比上一個(gè)十年的增幅又上升了0.75個(gè)百分點(diǎn)。

　　“全面兩孩”政策取得積極成效

　　寧吉喆介紹，從第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)看，人口生育情況呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是出生人口規(guī)模大。2016年和2017年我國(guó)出生人口大幅增加，分別超過(guò)1800萬(wàn)人和1700萬(wàn)人，比“全面兩孩”政策實(shí)施前分別多出200多萬(wàn)人和100多萬(wàn)人。

　　二是“二孩”占比高。2014年至2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后雖有所下降，但仍高于40%。由于生育政策調(diào)整，全國(guó)多出生“二孩”數(shù)量達(dá)1000多萬(wàn)人。

　　三是生育率降低。數(shù)據(jù)表明，2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低水平，這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少和“二孩”效應(yīng)逐步減弱的影響。

　　“低生育水平也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的影響，后者的影響力逐步增強(qiáng)。”寧吉喆表示，低生育將成為我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　辯證看待人口變化影響

　　從近年來(lái)我國(guó)人口發(fā)展變化的趨勢(shì)看，未來(lái)人口增速將繼續(xù)放緩，我國(guó)人口今后會(huì)達(dá)到峰值，但具體時(shí)間還有不確定性。

　　“普查結(jié)果顯示，我國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，勞動(dòng)力資源仍然充沛。人口平均年齡為38.8歲，依然年富力強(qiáng)。”寧吉喆認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)力資源依然豐富，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。人口素質(zhì)不斷提高，但大學(xué)生就業(yè)壓力加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快。人口加快集聚既反映了城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)集聚的趨勢(shì)性變化，也對(duì)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。

　　從普查結(jié)果看，與2010年相比，0至14歲、15歲至59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個(gè)百分點(diǎn)、下降6.79個(gè)百分點(diǎn)、上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)60歲及以上人口超過(guò)2.6億人，比重達(dá)18.70%，老齡化進(jìn)程加快。

　　寧吉喆表示，少兒人口比重上升既反映了調(diào)整生育政策的積極成效，又凸顯了“一老一小”問(wèn)題的重要性，需要優(yōu)化生育政策，完善養(yǎng)育等人口服務(wù)體系。此外，老齡化已成為今后一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。

　　國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平表示，盡管勞動(dòng)年齡人口減少，但中國(guó)勞動(dòng)力資源的絕對(duì)量依然較大。提高勞動(dòng)者的技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)的主要問(wèn)題。人口素質(zhì)提高會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全要素生產(chǎn)率提高，推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（記者 熊麗）

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