確保實現旱澇保收、高產穩產

　　高標準農田建設快速推進（“十四五”，我們這樣開局起步）

　　春爭日，夏爭時。在江西，田間地頭農事催人忙，農田建設熱火朝天。

　　“有了高標準農田，旱能澆、澇能排，機耕路通到田頭，全程都用上農機，省力又省錢。”江西黎川縣潭溪鄉五星村種糧大戶鄢晉旺種地有底氣，“今年一口氣種了400多畝雙季稻。單季稻改雙季稻，一畝能增收400多斤，預計全年產量在70萬斤左右。”

　　耕地是糧食生產的命根子。習近平總書記指出，要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。

　　“十四五”規劃綱要提出，以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，建設國家糧食安全產業帶，實施高標準農田建設工程，建成10.75億畝集中連片高標準農田。各地錨定目標，搶抓工期、增加投入、強化管護，全力完成今年1億畝高標準農田建設任務，為“十四五”開局之年糧食豐收提供穩定支撐。

　　多渠道增投入。近日，黑龍江富錦市現代農業萬畝水稻科技示范園熱鬧起來。“去年咱這稻田一畝多收了一成糧，就是沾了低產田變成高產田的光！”富錦市東北村村民陳鳳波說，“地有勁兒了，咱種地也更有勁頭，盼著高產田再多些。”

　　“農民需求強烈，政策全力支持。”黑龍江省農業農村廳農田建設管理處處長王曉冬介紹，“去年12月，農業農村部下達黑龍江省2021年高標準農田建設任務1010萬畝。省里通過財政配套、發放債券、吸引社會資本等方式，確保建設任務按時完成。”

　　在河南，2020年以來共落實省級財政配套資金49億元，使用政府債券12億元，整合涉農資金2.65億元。在江西，以專項債為主要籌資方式，按照一畝3000元的標準，共投入資金95.1億元。

　　看全國，高標準農田建設的投入保障機制逐漸完善。今年中央投入較去年有所增加，土地出讓收益用于高標準農田建設比例提高。此外，農業農村部鼓勵各地用足新增耕地收益，擴大用于高標準農田建設的債券發行規模等。投入增加帶來建設提速，今年一季度，各地建成高標準農田規模約占全年任務量的30%，建設進展總體符合預期。農業農村部指導地方利用全國農田建設綜合監測監管平臺，對項目建設進度實行按月調度，嚴格審核調度數據，督促各地加快推進高標準農田建設。

　　高質量建良田。“田里設施升級，現在種地那叫一個痛快！土渠變成光面渠，田里建了提灌站、出水口，澆水時，1個人就能管1500畝小麥，再也不用沒日沒夜守著了。”江蘇徐州市邢樓鎮東莊村啟智農業發展有限公司負責人李偉說，“‘燒餅田’變成連片田，溝渠縱橫交錯，每畝小麥種植成本減少200多元。”

　　各地因地制宜，按照“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的標準，強化建設質量管理，確保高標準農田建設量質齊增。四川在丘陵山區開展良種、良法、良制、良田、良機“五良”融合；甘肅統籌推進高標準農田建設與高效節水灌溉，今年高效節水灌溉任務增加到144.34萬畝，真正實現旱澇保收。

　　良田配良法，糧食穩增產。建好高標準農田，更要打好糧，生物農藥、滅蟲燈、秸稈還田……一系列綠色種植技術加快落地。安徽天長市汊澗鎮張營村禾禾生態農業專業合作社負責人平東林說：“肥藥用得少，土塊不板結了，小麥品質也高了，每斤比市場價高0.5元，豐產又增收。”

　　高標準農田助力生產方式轉變。增機械、減肥藥、強托管，良田產出高產優質糧。評估數據顯示，高標準農田項目區耕地質量能夠提升1到2個等級，糧食產能平均提高10%到20%，畝均糧食產量提高100公斤，實現“一季千斤，兩季噸糧”。而且，項目區農藥施用量可減少19.1%，化肥施用量減少13.8%。

　　良田配良策，建好更護好。“溝渠容易被雜草、淤泥堵塞，我沒事就來轉轉，發現問題及時處理。”在江西安福縣洲湖鎮樟洲村，管護員戴小軍對高標準農田悉心呵護。安福縣明確縣、鄉、村、組四級網格長管護責任，每1000畝左右農田安排1名管護人員。

　　三分建、七分管，各地建立健全高標準農田管護機制。江西、山東等省份積極探索“田長制”“田保姆”等管護模式，調動專業大戶、家庭農場、農民合作社等開展農田設施日常維護的積極性。遼寧、黑龍江、河南等省份采取財產保險、政府購買服務、設置專職管護員等方式，調動各方力量共同參與農田設施管護，著眼長期效益。

　　“下一步，農業農村部門將匯聚眾力、多措并舉，緊緊扭住耕地保護和農田建設關鍵環節，全面推動藏糧于地、藏糧于技戰略落實落地，進一步鞏固提升糧食綜合生產能力。”農業農村部農田建設管理司二級巡視員吳洪偉表示。（記者 朱 雋 王 浩 方 圓 王 丹）