"十四五"期間我國將完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費，"協同推進減污降碳、推進細顆粒物和臭氧協同控制、基本消除重污染天氣"，也正式寫入我國《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。一場能源深度轉型已經拉開序幕。

　　控制煤電增速

　　電力消費必然涉及發電污染問題，尤其是煤電。2020年底全國火電裝機量12.5億千瓦，全口徑的煤電裝機10.8億千瓦，這也是第一次煤電的裝機占比降到50%以下。

　　在減污降碳的大背景下新增過多的煤電機組，不利于為清潔能源預留更多空間。北京自然田有限公司發布了《2020年我國部分大氣污染防治重點區域減煤電調研報告》，該公司負責人田靜建議加大力度淘汰落后煤電產能、嚴控新核準煤電機組，應成為包括京津冀、長三角和汾渭平原等大氣污染防治重點區域改善空氣質量、消除重污染天氣、減污降碳的有效手段。目前，我國電能消費總量約8萬億度，預計2050年前后電能消費總量將達到17萬億千瓦時，減污降碳任務仍然繁重。

　　北京大學能源研究院副研究員、氣候變化與能源轉型項目副主任康俊杰認為，2020年核準大批煤電機組原因在于，煤電行業建設周期需要24個月，核準之后到開工建設還要至少留出6個月批準所有手續，從開始核準到建成基本上需要3年左右的時間，2020年批準的項目到2023年才能建成。

　　控制排放數量

　　2019年我國二氧化碳排放113億噸，占到全世界碳排放近30%，按照煤耗來統計電力行業的碳排放占到中國整個的碳排放37%，我國電力行業碳排放水平占到全世界10%。

　　康俊杰認為，我國煤電突出特點是三個50%：煤電裝機2020年是10.8億千瓦，占到全世界20億千瓦總量的50%以上；2020年，我國煤電裝機占到總裝機的49%，首次降到50%以下；煤電發電耗煤量占到全國耗煤量的50%以上。國際能源署預測電力系統轉型加速，煤電肯定要大幅削減。到2050年全球煤電電能占總電能比例將下降到10%以下，甚至不排除下降到5%。應對氣候變化，減煤難度巨大但潛力也巨大。

　　我國生態環境部環境與經濟政策研究中心能源環境政策研究部副主任馮相昭認為，在"3060"雙碳目標約束下，煤電行業減污降碳空間進一步收窄，建議通過節能和提高能效、調整用能結構、優化工藝流程等措施，加快實施低碳化改造工程；以規模化、全流程為導向，開展碳捕集、利用和封存示范工程建設，積極探索碳中和路徑。煤電行業面臨的現實就是，確實已經步入到了需要給清潔能源提供更多讓位的階段，從主力能源變成一個調節性的能源。

　　"控制"發展方向

　　"構建以新能源為主體的新型電力系統"，中央財經委員會第九次會議明確了新能源的定位。目前我國已經走到推動能源轉型和綠色發展重要窗口期，業界已經把2020年定位為碳中和元年。中國能源研究會可再生能源專業委員會副秘書長王衛權分析，在碳達峰目標與碳中和愿景下，電力行業將首先碳達峰與碳中和，水電、風電、太陽能發電以及生物質能等可再生能源將會從地位微不足道成為未來大任的擔當者，成為能源系統的主力軍，從替代能源向主體能源轉變，能源結構向清潔低碳方向發展。

　　日前，王衛權還強調，近年來，我國可再生能源年增長率保持在10%-20%之間。2020年總裝機9.34億千瓦，同比增長17.5%，其中水電3.7億千瓦、風電3.8億千瓦、光伏2.5億千瓦、生物質發電大概是將近3000萬千瓦。2020年風電發電量約4660億千瓦時，裝機量占全部發電量的6%，已經成為火電、水電之后的第三大能源。光伏發電量2600億千瓦時，占全部發電量的3.4%。生物質能總裝機2900萬千瓦，占可再生能源裝機的3.2%，占全部裝機的1.3%，發電量約1300億千瓦時，但只占總發電量1.7%。

　　我國未來必須大幅提高可再生能源在整個電量當中的占比，到2030年風電和光伏的裝機總量將達12億千瓦以上，風電占比達25%。未來10年內風電和光伏裝機量1億千瓦左右，發電量占比超過50%。雖然可再生能源發展機遇很大，但是它同時也面臨著挑戰，如何減少波動性，實現全網成本最優，以及在風電和光伏的開發、建設、運營當中如何減少對生態環境的影響等。 （楊長江）

　　 轉自：中國國門時報