“十四五”規劃綱要提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。中央這一戰略決策部署，為“十四五”時期推動以現代化產業體系發展為引領，推動我國現代化經濟體系全面建設指明了方向。

　　完備的工業體系和強大的規模優勢是發展現代產業體系的堅實基礎。我國是當前全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家且連續11年位居世界第一制造業大國。門類齊全、規模龐大的工業體系使我國有能力發展現代產業體系，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

　　補足技術短板是發展現代產業體系，提升產業鏈供應鏈現代化水平的重要環節。雖然我國擁有門類最為齊全和規模最大的工業體系，但技術“卡脖子”問題依然存在，技術創新已成為發展現代產業體系、提升產業鏈供應鏈現代化水平的根本立足點。立足技術創新，發展現代產業體系，關鍵在于強化國家自主創新和基礎性創新能力。

　　加快發展現代產業體系既要注重發揮產業政策的有效性，也要尊重市場在資源配置中的決定性作用。既要激發各類市場主體活力，釋放不同主體參與建設現代化產業體系的動能和空間，還要完善宏觀經濟治理，形成目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系。

　　加快發展現代產業體系的核心要義是提升經濟布局的空間效率，釋放經濟增長的空間動能。加快發展現代產業體系推動現代城鄉區域體系形成，要立足不同區域的比較優勢，推動產業在國內有序轉移，優化區域產業鏈布局，通過產業與要素的有序流動，形成彰顯優勢，協調聯動的區域城鄉體系。

　　加快發展現代產業體系的內在要求是提升產業體系的“綠色化”水平。“十四五”規劃對實現碳達峰、碳中和提出了要求，為能源轉型和綠色發展指明了方向，同時也為現代產業體系發展設立了時間表。推動綠色發展，一方面要加快傳統產業向“高端化、智能化、綠色化”方向的升級改造；另一方面要壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等產業。

　　加快發展現代產業體系的使命任務是暢通經濟內外循環，提升產業鏈現代化水平，為建設新發展格局塑造發展新優勢。發展現代產業體系要求依托強大國內大市場，破除阻礙生產、分配、流通、消費國民經濟各環節通暢的行業壟斷和地方保護，形成國民經濟良性循環。同時，要發揮比較優勢，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展，促進國際收支基本平衡。

　　加快發展現代產業體系最終要以人民為中心，推動供給體系更好地滿足人民對美好生活的向往。收入分配體系是以人民為中心的發展理念的直接體現。加快發展現代產業體系一方面要依托新技術創造更多新業態、新模式和新場景，創造更多高質量就業崗位，提高勞動報酬在初次分配中的比重；另一方面要優化供給結構，改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性。（張輝）

　　 轉自：經濟參考報