“數字農業在解決農產品銷售難等問題方面成效顯著，但數字農業改造及發展面臨瓶頸。建議政府啟動懂電商會農業的新農人培養計劃、打通‘田間地頭直達餐桌’的關鍵堵點、重視區域公共品牌和數字農業示范基地建設�！比珖�政協委員、西北農林科技大學西部發展研究院執行院長霍學喜近日在接受《法治日報》記者采訪時說。
“十三五”以來，全國農村網絡零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。特別是在2020年新冠肺炎疫情和決戰脫貧攻堅的雙重背景下，電商網絡直播以“線上引流+實體消費”的新模式蓬勃發展，用戶規模達3.88億，網絡直播成為農產品銷售重要渠道，帶動了農民收入增長，手機成為新“農具”，直播成為新“農活”。
霍學喜認為，數字農業的確是解決農戶“銷售難”問題的有效途徑。發展數字農業的實質是構建數字技術支撐的農業經營體系，促進數字技術與農業生產環節融合，實現產前、產中、產后環節短鏈化和農業產業治理結構扁平化。“短鏈化提高了交易效益，扁平化減少了管理層級，降低了治理成本�！�
數字農業也具有改造傳統農業的優勢。一是電商平臺提供生產與消費智能匹配方案，推動農戶直接對接消費者，解決市場分割與信息不對稱等難題；二是及時將需求變化傳遞到生產端，推動發展訂單農業，減少生產盲目性；三是推動農業標準化生產、智能化管理，在降低農業成本、提升品質和產量、穩定供求關系方面具有優勢。
不過，在霍學喜看來，目前我國數字農業發展存在瓶頸：通過互聯網上行的農產品規模偏小，以低效的線下批發、零售渠道為主。其中原因主要在于農業主體以小農戶為主，產業化程度低，價值鏈短、附加值低，農產品標準化程度低、缺乏自主銷售能力；新農商人才匱乏，甚至在優勢特色產區也缺少“產地直發”式人才；農業專用物流體系滯后，田間地頭和關鍵節點的冷庫倉儲、冷鏈物流不足，而且西部地區物流成本更高。
為此，霍學喜提議：重視支撐電商平臺與科教機構協同，啟動培養既懂電商又懂農業的新農人計劃。以新農人為關鍵，聯合合作社、家庭農場等新型主體，對農戶的供應體系進行標準化整合。重視發展規范、高效的合作社，擴大其規模和競爭力。
重視產地冷庫倉儲建設，指導新型電商平臺整合優化農產品專用物流體系，激發規模效應和模式創新，持續降低物流成本，解決“田間地頭直達餐桌”的關鍵堵點。
重視區域公共品牌建設和保護，提升農產品標準化程度。重視發揮新型電商在區域品牌建設中的作用，有效放大品牌效應，激發消費者潛在需求，解決農產品“銷售難”問題。
依托“農產品出村進城”項目，選擇優勢農產品區域和新型經營主體，建立全國數字農業示范基地，按照銷售數字化帶動生產數字化路徑，推動精細化、標準化生產；健全溯源體系，探索暢通訂單農業、合作農業、遠程農業等模式，提升農業效率與產品質量，打造中國“數字生產”農業高地。
記者 張維