(經濟觀察)2021年“三農”工作為何“重要”“緊迫”？

　　中新社北京12月30日電 (記者 陳溯)農為邦本，本固邦寧。29日閉幕的中央農村工作會議對2021年“三農”工作作出部署，此次會議上，“重要”“緊迫”“必須”“重中之重”等詞匯，凸顯出做好“三農”工作的重要性。

　　中國官方為何尤為重視2021年的“三農”工作？“三農”工作緊迫在何處？

　　——站在歷史的轉折點

　　2021年是中國“十四五”(2021年至2025年)的開局之年，更是中國開啟第二個百年奮斗目標的“元年”，“三農”工作也要開啟新篇章。

　　“中國正站在歷史的交匯期，2035年中國要基本實現現代化，在這個過程中，‘三農’不能拖后腿。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥向中新社記者表示，沒有農業農村的現代化就沒有整個中國的現代化，相比于城鎮化、工業化，中國的農業農村一直“拖后腿”，在新時期，加快補齊“三農”短板才能順利實現現代化目標，也是此次中央農村工作會議強調“三農”重要性的歷史背景。

　　李國祥表示，2020年中國解決了現行標準下貧困問題之后，需要思考如何鞏固脫貧成效，使貧困地區跟上現代化的步伐，脫貧攻堅的主戰場在農村，2021年需要謀劃好打贏脫貧攻堅戰之后的“三農”工作。

　　中央農村工作會議要求，務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重。

　　——特殊時期的特殊重要性

　　受新冠肺炎疫情沖擊，2020年初中國經濟一度停擺，而中國對農業生產始終沒有放松，春耕時節抓春季生產、汛情期間全國穩產、秋收季節全力收獲，農業保持了平穩態勢，亦成為中國社會經濟復蘇的重要“穩定器”。展望2021年，全球疫情仍然前景不明，仍需要發揮“三農”的基石作用。

　　“2021年‘三農’問題為何緊迫？當下中國面臨著諸多挑戰和新任務。”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來向記者表示，當今國際環境具有不確定性，中國提出構建新發展格局，對內需提出了更高要求，農民增收是擴大內需的重要潛力所在，“三農”關系中國經濟全局，只能加強不能削弱。

　　受疫情、蝗災等因素影響，世界糧食安全面臨重重挑戰，聯合國此前指出，世界瀕臨至少50年來最嚴重的糧食危機，國際食品價格指數已連續上漲6個月，達到2014年底以來最高水平。

　　李國祥表示，雖然中國糧食繼續取得豐收，但農業基礎還不夠穩固，農產品貿易存在較大逆差，國際貿易環境不確定性很大，國際農業競爭激烈，在這一特殊時期，中國更加需要穩住農業。

　　——更大力度的“鄉村振興”

　　不論是實現現代化的歷史使命，還是短期的特殊需要，“三農”都尤為重要。會議提出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。

　　更大力度推進“鄉村振興”，正是中國進一步發展“三農”的實現路徑。

　　中國人民大學農業與農村發展學院教授、中國合作社研究院院長孔祥智表示，實施鄉村振興要強農業，把農業大國變成農業強國，發展農業科學技術，提高農業現代化水平。要大力發展鄉村產業，通過發展農民專業合作社提高生產效率，增加農民收入，推動解決鄉村生態環境的改善，爭取在未來五年取得重大進展。(完)