2021年，我國將積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設(shè)；風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長；確保2021年實現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標(biāo)；推動電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù)……

　　12月22日召開的全國能源工作會議(下稱“會議”)為明年能源工作指明方向、劃出八大重點，敲定一系列發(fā)展目標(biāo)，釋放出多重紅利。

　　首要任務(wù)是著力增強安全保障能力。國家能源局局長章建華表示，要完善產(chǎn)供儲銷體系，認(rèn)真抓好中俄天然氣東線南線建設(shè)，力爭開工建設(shè)川氣東送二線、西三線中段等一批重大項目，全力打造“全國一張網(wǎng)”，積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設(shè)。要夯實煤炭煤電兜底保障，多渠道保障供應(yīng)，確保不出現(xiàn)短供斷供問題，因地制宜做好煤電布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　與此同時，要持續(xù)做好能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。會議提出，在加快風(fēng)電光伏發(fā)展的同時，要穩(wěn)步推進水電核電建設(shè)，按期建成投產(chǎn)白鶴灘水電站首批機組、福清核電5、6號機組等重大項目。大力發(fā)展抽水蓄能和儲能產(chǎn)業(yè)，加快推進“風(fēng)光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展。

　　東方證券認(rèn)為，供給側(cè)的光伏及應(yīng)用側(cè)的鋰電具有巨大潛力，而油氣裝備行業(yè)仍將持續(xù)收益能源安全趨勢，非常規(guī)油氣的開采也具有較好發(fā)展前景，高端油氣裝備前景向好。

　　能源消費方式的持續(xù)升級也至關(guān)重要，北方清潔能源取暖行動迎來收官年。12月21日發(fā)布的《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書顯示，截至2019年底，北方地區(qū)清潔取暖率達55%，比2016年提高21個百分點。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，這超出了《北方地區(qū)冬季清潔取暖的規(guī)劃(2017-2021年)》提出的50%的目標(biāo)。

　　而按照規(guī)劃，2021年，北方地區(qū)清潔取暖率要達到 70%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5 億噸。“2+26” 重點城市城區(qū)全部實現(xiàn)清潔取暖，縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達到 80%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率 60%以上。

　　章建華表示，2021要扎實推進冬季清潔取暖，全力做好天然氣、電力、煤炭供應(yīng)保障，確保人民群眾溫暖過冬，積極推廣生物質(zhì)、地?zé)帷⒑四艿裙┡�新模式，確保2021年實現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標(biāo)。要持續(xù)釋放能源惠民利民紅利，有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)做好光伏扶貧收口工作，啟動實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè)，推動構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，更好滿足人民群眾美好用能需求。

　　此外，一系列的改革措施也將推出。會議提出，要深化電力體制改革，加快推進跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場建設(shè)，進一步推動電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行和增量配電試點項目落地，推動電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù)，進一步擴大市場化交易電量規(guī)模，不斷釋放電改紅利。要深化油氣體制改革，推動全面放開上游勘探開發(fā)市場，研究制定管網(wǎng)運行調(diào)度、管容分配和應(yīng)急保供等規(guī)則，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期，不斷完善“X+1+X”的油氣市場體系，穩(wěn)步推進油氣交易平臺建設(shè)。要積極推進能源法治建設(shè)，推動能源法、電力法、國家石油儲備條例、煤炭法列入國務(wù)院2021年立法工作計劃，力爭盡快出臺。（記者 王璐）

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