國家發(fā)展改革委等10部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”），明確切實加大政策引導力度，全面推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)步提高，供給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈條全面優(yōu)化，市場競爭力、資源綜合效益大幅提升，進一步拓寬食物來源渠道，促進增強國家糧食安全保障能力。

　　意見明確，到2025年，促進木本糧油和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源管理制度體系基本建立，有關(guān)標準體系基本涵蓋主要產(chǎn)品類別，木本糧油和林下經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局和品種結(jié)構(gòu)進一步完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化水平全面提升，新增或改造木本糧油經(jīng)濟林5000萬畝，總面積保持在3億畝以上，年初級產(chǎn)品產(chǎn)量達2500萬噸，木本食用油年產(chǎn)量達250萬噸，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值達1萬億元。

　　意見從科學利用林地資源、引導構(gòu)筑高效產(chǎn)業(yè)體系、全面提升市場競爭能力、強化保障措施等幾大方面提出十余項具體舉措。

　　其中，在放活林地等土地流轉(zhuǎn)政策方面，提出建立健全區(qū)域統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺。鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)以及招標、拍賣、公開協(xié)商等方式，合法流轉(zhuǎn)集體所有荒山、荒丘、荒地、荒沙、荒灘等未利用地經(jīng)營權(quán)。鼓勵采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，允許通過租賃、特許經(jīng)營等方式開展國有森林資源資產(chǎn)有償使用。

　　在培育壯大市場主體方面，提出鼓勵各類社會資本進山入林，以整合擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升單位效益、提高精深加工、冷鏈貯運和營銷能力為重點，創(chuàng)建一批木本糧油和林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)，支持科技含量高的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)等。（記者 孫韶華）

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考網(wǎng)