民族乳業已經上升到了一定高度。未來，該如何實現突破？對此，中國社會科學院農村發展研究所副研究員、國家奶牛產業技術體系經濟崗專家劉長全日前在甘肅金昌舉行的2020中國農墾乳業聯盟成員大會上強調指出，我國奶業打造新高地，必須保持一定自給率。

　　自給率降至65%未來可能進一步下降

　　據了解，2019，年我國奶源自給率略高于65%，而2008-2019年新增消費需求1580萬噸，其中有95.5%來自進口，“新增消費的不足5%是由國產奶源滿足。”劉長全表示，根據預判，2019-2025年我國奶類消費需求總量增長約1700萬噸，但是如果這其中有50%是國產奶源，那么自給率將降至61.5%。而如果我國每年新增200萬噸奶源，6年就是1200噸，占預測的1700萬噸消費增長量的71%，那么自給率將回升到67%。

　　“但是做到這點有很大的挑戰。”對此，劉長全有些擔憂。自給率現在降到65%，未來甚至有可能進一步下降，那么能保障我國乳業安全嗎？劉長全認為這一問題值得探討，從全球貿易格局變化而言，過去十多年是中國與國際市場雙邊依賴不斷深化的過程，中國越來越依賴國際市場，國際市場也越來越依賴中國。2010-2018年，全球乳制品凈出口國家的凈出口總量，從7890萬噸增長到了9160萬噸，增長了近1300萬噸，增幅16.1%；如果不統計與中國相關的貿易，那么這個總量是從7260萬噸增長到7500萬噸，只增長200多萬噸，增幅僅3.3%。因此，可以說過去十來年是中國在驅動全球乳制品貿易的增長。在雙邊依賴的格局下會不會出現對中國乳制品斷供的問題，劉長全認為可能性不大。但是，他提醒，保持一定自給率依然是非常必要的，至少有兩點原因：一是我國對乳制品消費的剛性在增加，牛奶在從過去的禮品、營養品轉變為現在的日常食品，剛需的增長需要有一定的自給率來保障穩定供給。二是隨著對國際市場依賴的加深，國際市場波動對國內市場的影響也越來越突出，國際市場波動將對消費者、養殖者和加工企業都帶來一定的威脅。因此，保持一定的自給率也是客觀需要。

　　2015年，在農業農村部農墾局的統籌指導下，中國農墾乳業聯盟建立。5年來，農墾乳業正逐步成為推動我國乳業高質量發展的重要生力軍。2020年，中國農墾乳業聯盟調研了農墾系統的103家牧場。調研發現，農墾牧場目前奶牛飼養規模主要集中在1000-5000頭，平均單產近10噸。隨著規模化、機械化程度提高和管理水平的不斷提升，尤其聯盟生鮮乳團體標準的發布，有效提升了農墾生鮮乳質量安全水平。2019年，農墾調研牧場的乳脂肪率平均為3.96%，乳蛋白率平均為3.28%，體細胞數為19.81萬個/mL，菌落數為3.95萬CFU/mL，均顯著好于農墾團體標準和全國平均水平。農墾人均飼養頭數為35頭，奶牛淘汰率為23.7%，公斤奶綜合成本平均為3.50元，其中公斤奶飼料成本為2.08元，比全國平均水平低0.45元；公斤奶飼料外收益為1.89元，比全國平均水平高0.51元。農墾乳業已經有很多知名的全國性或區域性國企，光明、三元、完達山前三甲的乳制品加工量占全國農墾的72.4%，營業收入占全國農墾的79.8%。乳制品加工品類以液態奶為主，光明巴氏奶的市場份額占第一位。

　　提高自給率還需摸清乳業基本“家底”

　　那么如何提高奶源自給率？劉長全建議，首先我國應該做好奶牛的登記。“這個問題的戰略性被低估了。”劉長全認為，清楚了解養殖現狀，既關系到奶牛養殖的技術進步，也關系到奶業產業政策制定。在技術層面，只有把奶牛的生產數據、譜系數據完善了，才能在奶牛繁育、品種改良方面持續發力。政策層面同樣重要，根據對各國統計數據的分析比較，我國公斤原料奶的成本比美國和歐洲國家還要略低一點。那么，為什么國外的奶價還那么低？為什么可以低價出口到中國？“因為這些國家對養殖者有補貼。”劉長全指出，國內奶業行業就補貼問題呼吁了很多年，但是奶牛數量不清楚，怎么要補貼、預算怎么做和怎么執行都是很現實的問題。

　　其次，提升專業化的社會化服務。越是發達的農業產業，越是需要社會化服務。如果社會化服務能夠有更好的發展，育種、疾病防控和治療等服務都可以通過社會化企業或機構提供，將能夠大大提高獲取技術的質量和經濟效率。劉長全舉例說，現在數據成為越來越重要的生產要素，對牧場發展的重要性不斷提高，但是每個牧場配一個大數據分析人員既不現實，也不經濟。只有通過專業化的社會化服務方式才能解決。

　　第三，發展生鮮乳質量第三方檢測。第三方檢測的發展關系到奶業整體的品牌創建。有關標桿牧場的建設數據表明，奶源的質量現在非常高。“但是為什么消費者還會有很多質疑？如果能夠有國家認定、資質高的第三方實驗室提供生鮮乳質量檢測，那就可以為國產奶品質背書。”劉長全表示，第三方檢測對整個民族奶業的品牌建設、消費者信心恢復非常有意義。

　　另外，加強利益聯結機制建設。“實際就是怎么讓中國加工企業使用中國原料奶。”我國的養殖場戶談判地位低，加工企業又完全是利益導向，所以乳品加工和奶業產業的發展很容易就與養殖業的發展脫節，是個老生常談的問題。對此，劉長全坦言，“我國奶業的自給率奶農說了基本不算，消費者說了不完全算，企業才是其中關鍵。”分析表明，在我國凈進口的折合1750萬噸原料奶的乳制品中，一類是消費者直接食用的，另一類是加工企業用來做加工原料的。如果沒有原料奶粉進口，相關需求由國內奶源滿足，那么2019年中國奶業自給率將達到81%。因此，加工企業的選擇決定了未來中國奶業產業發展的格局。所以如果未來要提高奶業自給率，在政策方面就應該有所考量。

　　對奶業人來說，攜手同行才有可能走得更穩更遠，才有可能更好地助力奶業振興。幾年來，農墾乳業通過聯盟開展了一系列活動，如標桿牧場的創建、品牌的宣傳和標準的制定等，引領著行業的發展。打造民族乳業新高地，一方面，還需要讓在平均水平以下的牧場能夠盡快發展；另一方面，加工和養殖端的利益聯結機制還有很多工作也要繼續推進。總之，全產業鏈發展的意識仍然亟待加強。（記者 楊曉晶）

　　 轉自：中國食品報