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國資委:上市公司混改 投資者持股可超5%
2020/10/23 13:36:18 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:在近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國資委副主任翁杰明介紹實施國企改革三年行動、推動國有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況。 翁杰明表示,下一步將合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的在近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國資委副主任翁杰明介紹實施國企改革三年行動、推動國有企業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況。
翁杰明表示,下一步將合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
結(jié)合國企改革三年行動方案推動混改
據(jù)了解,從2013年以來,中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項達(dá)到了4000項,引進(jìn)了各類社會資本超過1.5萬億元。按照統(tǒng)計口徑,混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上,上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%,利潤占到了86%。
國企改革三年行動方案公布在即,國有企業(yè)混改的步伐與該方案關(guān)系密切。
“下一步,我們將結(jié)合國企改革三年行動,按照我們經(jīng)常說的幾個原則,就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則,以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線,以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑,按照‘宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參’的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。”翁杰明表示。
在接下來的混改中,國資委將分層分類推動改革。混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
在混改比例上,鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來,作為積極股東參與治理,至于非上市公司,相應(yīng)的股比還可以再大一些,也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
此外,在國企改革中,一直難以解決的人才問題上,國資委也給予了明確的指示。翁杰明稱,“希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破,真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。”
在混改領(lǐng)域上,也出現(xiàn)了突破。“我們積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革,也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。”翁杰明表示。
多家央企研究三年行動方案
此外,在本次吹風(fēng)會上,國企改革三年行動方案的內(nèi)容再次得以明確。
翁杰明表示,國企改革三年行動聚焦8個方面的重點任務(wù)。“一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持‘兩個一以貫之’,形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制;二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,(國有企業(yè))聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動高質(zhì)量發(fā)展,提升國有資本配置效率;三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展;四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,加大正向激勵力度,也由此提高效率;五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實現(xiàn)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性;六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭,強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位,營造公開、公平、公正的市場環(huán)境;七是推動一系列國企改革專項行動落實落地;八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè),推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。”
國企改革專家李錦透露,近期多家央企組織學(xué)習(xí)和研究國企改革三年行動方案。“國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體,要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用,要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用,要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用,要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。”
統(tǒng)計顯示,本輪國企改革已經(jīng)取得一定成就。
20172019年,全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的從67家增加到80家,營業(yè)總收入、利潤總額分別增長17.3%、20.6%,營業(yè)收入利潤率提高0.4個百分點達(dá)到了5.9%,累計上交稅費(fèi)10.9萬億元。其中,中央企業(yè)營業(yè)總收入、利潤總額分別增長17.3%、29.1%,營業(yè)收入利潤率提高0.7個百分點達(dá)到了6.1%,擁有有效專利總量約77萬項,上交國有資本收益2372億元、財政專項利潤3000億元。(索寒雪)
轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)營網(wǎng)
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