中新網(wǎng)北京9月24日電 (陳杭)北京市副市長盧彥今天表示，北京市多年來首次下達(dá)糧食、蔬菜生產(chǎn)年度目標(biāo)，確定“糧食穩(wěn)定在2019年水平、蔬菜恢復(fù)到2018年水平”目標(biāo)，全面開展常態(tài)化調(diào)度和工作督導(dǎo)。

　　這是記者24日從北京市十五屆人大常委會第二十四次會議上獲悉的。

　　盧彥代表市政府，向市人大常委會報告“深入推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”議案辦理暨相關(guān)專項工作情況。

　　建立蔬菜生產(chǎn)目標(biāo)考核機制

　　盧彥表示，上半年，夏糧收獲面積12.7萬畝。北京改革耕地地力保護補貼政策，調(diào)動蔬菜生產(chǎn)積極性。疫情期間，京郊蔬菜種植戶盡最大努力擴大生產(chǎn)、補位供應(yīng)，發(fā)揮了應(yīng)急保供作用。出臺生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升方案，今年計劃新建的11家、改擴建的6家正在加緊施工。

　　盧彥介紹，北京市將建立蔬菜生產(chǎn)目標(biāo)考核機制，對各區(qū)實行以獎代補，引導(dǎo)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色有機蔬菜、冬淡季生產(chǎn)。扎實推進生豬生產(chǎn)恢復(fù)，落實好生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升方案。

　　生豬養(yǎng)殖用地按照農(nóng)用地管理

　　盧彥提到，北京市以保障產(chǎn)業(yè)用地為重點，持續(xù)深化農(nóng)村改革。

　　生產(chǎn)用地方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以使用一般耕地；種植設(shè)施不破壞耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補劃。制定了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)用地試點工作方案(2020年—2025年)。明確生豬養(yǎng)殖用地按照農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　產(chǎn)業(yè)融合用地方面，新出臺的農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理指導(dǎo)意見進一步明確，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員可通過自營、出租、合作等多種方式，盤活利用閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿和文化體驗等新產(chǎn)業(yè)。對朝陽、豐臺、通州、大興、平谷、密云等6個區(qū)共29個項目以點狀供地方式辦理了建設(shè)用地手續(xù)。

　　用地監(jiān)管方面，北京市出臺“村地區(qū)管”指導(dǎo)意見，細(xì)化集體土地管理正面清單和負(fù)面清單，建立健全查處懲戒問責(zé)機制。

　　實施現(xiàn)代種業(yè)三年行動計劃

　　盧彥指出，北京市將發(fā)揮種業(yè)優(yōu)勢，形成服務(wù)全國的大眾種業(yè)與滿足都市需求的精品種業(yè)發(fā)展格局。積極爭取科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持，在北京搭建全國種業(yè)創(chuàng)新平臺，承接國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家種業(yè)智庫等國家重大項目。實施現(xiàn)代種業(yè)三年行動計劃，組織企業(yè)和科研單位選育一批口感好、品質(zhì)佳的都市精品優(yōu)勢品種。

　　同時，北京市將加快提升經(jīng)營主體的科技應(yīng)用能力水平。落實人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼、擔(dān)保貸款、“崗補社補”等政策，推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂科技、會管理的新時代農(nóng)民企業(yè)家。整合資源，搭建平臺，強化農(nóng)民職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，培育高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民隊伍。

　　盧彥強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，而產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)，是一個動態(tài)持續(xù)的長期過程。

　　北京市人大農(nóng)村委員會主任委員金樹東建議，培育和扶植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，調(diào)動農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)積極性，建立與小農(nóng)戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機制。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中探索新型職業(yè)農(nóng)民身份認(rèn)定，對招用北京市勞動力試行“崗補”“社補”政策；針對外地農(nóng)民普遍不愿意繳社保的實際，結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性強的特點，研究財政支持政策，為農(nóng)民工依法建立用工保險。加強蔬菜育苗相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、種苗繁育及生產(chǎn)能力建設(shè)；研究出臺種苗繁育基地建設(shè)、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)扶持政策，解決蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展難題。