商務部9月2日舉行專題新聞發布會稱，將繼續推進高質量建設自貿區，推動賦予自貿區更大改革開放自主權，形成更多針對性強、實效性強、集成性強的制度創新成果，在探索形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局方面，走在前列，打造改革開放新高地。

　　　　自2013年8月中央決定設立上海自貿區以來已過去整整8年，自貿試驗區也從無到有，從有到多，陣營逐步壯大，到去年8月山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個自貿試驗區和上海自貿試驗區臨港新片區設立運行，已有18個之多。這些自貿區承載著中國堅持全方位對外開放，主動作為、釋放經濟全球化正面效應的重大使命。

　　　　在中國經濟當前發展環境下，繼續擴大對外開放的意義比以往大多數時刻都要重要。今年7月底的中央政治局會議，就提出通過更高水平的對外開放，形成雙循環新發展格局。可以說，如今自貿區肩負了相當重要的使命，而要讓稟賦不同、特征各異的18個自貿區充分發揮作用，賦予其更大的自主權勢在必行。

　　　　最重要的無疑是“放”，即進一步為自貿試驗區建設提供更加寬松的政策法律環境。自貿區設立初衷是形成一塊制度創新的高地，為資金、人才流入創造更好的環境，也為貿易往來提供便捷的路徑。目前來看，自貿區在“放管服”改革、提高貿易投資便利化水平、促進創新發展、出臺包括投資領域的負面清單等方面形成了一批試點經驗，并已逐漸推廣。

　　　　根據商務部介紹，截至目前，總體方案確定的713項改革試點任務平均實施率接近80%。初步實現了在更大范圍、更廣領域、更深層次加強改革探索的設立目標，更好服務了我國全面對外開放的戰略布局。

　　　　未來，要讓自貿試驗區的環境更加寬松，且不局限于政策層面，也在于法律法規層面。事實上，早在去年9月的一次國務院常務會議就決定，推動相關省市政府加大向自貿試驗區下放省級管理權限，尤其是投資審批、市場準入等權限；對自貿區需要調整實施法律法規的，要抓緊按程序提請調整和辦理；10月召開的全國人大常委會會議，決定授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整實施有關法律規定的決定(草案)。

　　　　同時需要自貿區自己“闖”，大膽改革、先行先試、探索創新路徑、敢想敢干是自貿區共有的標簽，也是自貿區發展到今天，向更高程度開放的堅實基礎。

　　　　今年是深圳經濟特區成立四十周年，深圳在開放之初，曾有“殺出一條血路”的說法，40年之間成就有目共睹。當然，目前改革開放的大環境已不可同日而語，但這種精神仍具有現實意義。

　　　　作為中國第一個自貿區，上海自貿區一直在“闖”字上做文章，推進了一系列首創性的制度創新，尤其是去年設立的臨港新片區，今年5月會同央行上海總部、上海銀保監局等共同在落實對外開放、強化制度創新、培育金融體系、服務實體經濟、加強服務保障等5個方面提出了50條創新舉措，加上此前的金融開放30條等政策，均對標最高標準，目的在打造國際一流營商環境。

　　　　應該說，追求投資貿易自由化是一個更高層次的追求，需要生產要素全面地、自由地流動，這也是擴大開放的最終目的。目前需要在自貿區等地區逐步探索、先行先試，此時，賦予更大的開放自主權就顯得至關重要。

　　 　　轉自：第一財經日報