針對(duì)新冠肺炎疫情給汽車(chē)企業(yè)在履行公告管理中帶來(lái)的“堵點(diǎn)”， 近日，工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）推出四項(xiàng)便企服務(wù)舉措。

“疫情的發(fā)生導(dǎo)致多地的車(chē)企延遲復(fù)工，打亂了產(chǎn)品計(jì)劃。如果說(shuō)之前一系列刺激買(mǎi)車(chē)的政策是從需求端進(jìn)行鼓勵(lì)，那么這次工信部的四項(xiàng)便企服務(wù)就是國(guó)家從供給端為車(chē)企保駕護(hù)航，助力車(chē)企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”廣州威爾森信息科技有限公司市場(chǎng)分析師吳玉婷對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者分析。

簡(jiǎn)化檢測(cè)流程有助車(chē)企調(diào)整上市規(guī)劃

針對(duì)新冠肺炎疫情給車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)在履行《公告》管理中帶來(lái)的實(shí)際困難，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心推出了四項(xiàng)便企服務(wù)舉措進(jìn)行紓困。

具體看，對(duì)于新申報(bào)產(chǎn)品，6月30日前，允許企業(yè)使用研發(fā)驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果替代第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。企業(yè)應(yīng)提交承諾，承諾相關(guān)測(cè)試結(jié)果真實(shí)有效并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，并在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格報(bào)告。

企業(yè)可通過(guò)“《公告》數(shù)據(jù)申報(bào)管理系統(tǒng)”在線(xiàn)提交相關(guān)承諾；并在填寫(xiě)產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表及檢測(cè)報(bào)告時(shí)，選擇并提交“企業(yè)研發(fā)驗(yàn)證報(bào)告”。

對(duì)于已許可產(chǎn)品參數(shù)擴(kuò)展變更，6月30日前，允許企業(yè)備案時(shí)暫不報(bào)送相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，可實(shí)行容缺受理、先辦后補(bǔ)。企業(yè)應(yīng)提交承諾，承諾備案后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格報(bào)告。企業(yè)還可通過(guò)“《公告》數(shù)據(jù)申報(bào)管理系統(tǒng)”在線(xiàn)提交相關(guān)承諾。

“從便企服務(wù)的一、二點(diǎn)來(lái)看，簡(jiǎn)化產(chǎn)品相關(guān)的檢測(cè)流程，有助于車(chē)企更好地調(diào)整產(chǎn)品上市的規(guī)劃，縮短新車(chē)上市的周期。”吳玉婷分析。

持續(xù)的新冠肺炎疫情，令汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蒙受了極大的損失。來(lái)自全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2月國(guó)內(nèi)狹義乘用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量為25萬(wàn)輛，同比暴跌78.7%，環(huán)比更是驟降85.4%，情況不容樂(lè)觀。結(jié)合1月的慘淡，幾乎可以確定，2020年一季度國(guó)內(nèi)所有車(chē)企均無(wú)法完成年初制定的銷(xiāo)量和業(yè)績(jī)目標(biāo)。

事實(shí)上，綜合目前車(chē)市的低迷，部分車(chē)企已經(jīng)開(kāi)始下調(diào)2020年銷(xiāo)量計(jì)劃。3月14日，長(zhǎng)城汽車(chē)（601633，SH）發(fā)布的《長(zhǎng)城汽車(chē)2020年限制性股票與股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃實(shí)施考核辦法（修訂稿）》顯示，長(zhǎng)城汽車(chē)將2020年銷(xiāo)量目標(biāo)從111萬(wàn)輛下調(diào)至102萬(wàn)輛，凈利潤(rùn)從47億元下調(diào)至40.5億元，均低于2019年水平。由此，長(zhǎng)城汽車(chē)也成為今年首個(gè)宣布下調(diào)年銷(xiāo)量目標(biāo)和盈利預(yù)期的上市車(chē)企。

東風(fēng)風(fēng)神也在今年2月宣布了下調(diào)年度銷(xiāo)量目標(biāo)；廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪也于3月16日表示，將下調(diào)今年汽車(chē)銷(xiāo)量預(yù)期，由原來(lái)增長(zhǎng)8%降至增長(zhǎng)3%左右。

延長(zhǎng)整改期有助車(chē)企彌補(bǔ)一季度損失

相比便企服務(wù)的前兩項(xiàng)舉措，工信部后兩項(xiàng)措施側(cè)重于為車(chē)企縮減受理時(shí)間，延長(zhǎng)整改期限，從而彌補(bǔ)一季度損失。

具體看，針對(duì)疫情防控期間車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)由于供應(yīng)鏈問(wèn)題導(dǎo)致的更換零部件供應(yīng)商等迫切需求，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心將加快受理企業(yè)申請(qǐng)，壓縮《公告》審查時(shí)間，視情況提請(qǐng)?jiān)黾赢a(chǎn)品《公告》發(fā)布頻次。

延長(zhǎng)企業(yè)準(zhǔn)入整改期限，對(duì)于企業(yè)準(zhǔn)入審查結(jié)論為不通過(guò)、目前需要進(jìn)行整改的企業(yè)，可在原整改期限基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)三個(gè)月。

“延長(zhǎng)企業(yè)審查整改期限，有助于彌補(bǔ)車(chē)企一季度因受疫情影響而造成的損失，這一舉措有助調(diào)整企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況。”吳玉婷分析。

新冠肺炎疫情“黑天鵝”的橫空出現(xiàn)，造成一季度車(chē)企紛紛受損。中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從北京奔馳了解到，為避免每日高達(dá)4億元的損失，北京奔馳早在2月6日發(fā)函天津市政府，請(qǐng)求提前復(fù)工。據(jù)公開(kāi)資料顯示，2018年北京奔馳營(yíng)業(yè)收入高達(dá)1354.15億元，平均每天約為3.7億元。

一家車(chē)企停工一天就損失4億元，放眼至整個(gè)中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)，若疫情超過(guò)3個(gè)月，來(lái)自賠付、員工薪資、場(chǎng)地租金等在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)成本，將給車(chē)企帶來(lái)極其沉重的經(jīng)營(yíng)壓力，對(duì)整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的影響亦不容低估。

據(jù)全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)預(yù)測(cè)，今年一季度國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量或同比下滑20%左右。威爾森則認(rèn)為， 2020上半年中國(guó)車(chē)市或面臨斷崖式下滑，一季度銷(xiāo)量同比下降50%以上，第二季度仍受疫情影響，同比降幅大概率超過(guò)10%，第三季度開(kāi)始才會(huì)有所回升。

“應(yīng)看到，此次便企服務(wù)針對(duì)汽車(chē)企業(yè)推出，從中可以看出國(guó)家對(duì)汽車(chē)行業(yè)的重視，相信未來(lái)國(guó)家會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策，多舉并措助力汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。”吳玉婷表示。

據(jù)了解，下一步，工信部將進(jìn)一步加大工作力度，針對(duì)疫情防控期間汽車(chē)企業(yè)遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，助力汽車(chē)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，截至3月3日24時(shí)，16家重點(diǎn)整車(chē)集團(tuán)主要生產(chǎn)基地開(kāi)工率已達(dá)84.1％，員工復(fù)崗率達(dá)到66.5％，除重點(diǎn)疫區(qū)外，汽車(chē)行業(yè)企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 余娜）

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