主要人物：

　　1、龍新林，祁東縣扶貧辦黨組書記、主任，2020年1月16日被公示為副縣長候選人，曾任馬橋鄉黨委書記。

　　2、蔣建國(舉報人)，原馬橋鄉鄉長，因被“背鍋”而遭免職，并被降為科員。

　　3、劉雪蓮(蔣建國之妻)，縣政法委副主任科員，受龍新林威脅。

　　在視察扶貧工作的龍新林

　　2020年2月12日16時許，龍新林承諾收回他當日上午對劉雪蓮的“談話”：他當不了副縣長，他和蔣建國兩人魚死網破，兩個人的家庭也魚死網破。

　　劉雪蓮認為龍新林在威脅她和家人，打擊報復舉報人蔣建國，于是公開了龍新林的承諾錄音。承諾是龍新林在祁東縣委副書記周志敏的辦公室作出的，祁東縣紀委書記楊宏發等人也在場。

　　龍新林，副縣長候選人，他為何要對劉雪蓮女士撂此狠話?

　　“城門失火”殃及魚

　　2020年1月16日，衡陽市委組織部發出人事提拔公示，龍新林為祁東縣副縣長候選人。

　　公示信息顯示，龍新林，男，1971年5月，衡陽師專畢業，1996年棄教入仕，2013年5月從縣政法委副書記任調任馬杜橋鄉任黨委書記，2014年11月從馬杜橋鄉調任風石堰鎮的黨委書記;2017年1月出任縣扶貧辦黨組書記、主任;2020年1月16日被公示為祁東縣副縣長候選人。

　　龍新林的工作和單位與劉雪蓮沒有隸屬關系，劉雪蓮是縣政法委副主任科員，七八年前他與劉雪蓮曾是縣政法委的同事。

　　舉報人蔣建國，曾是龍新林主政過的馬杜橋鄉鄉長，草根出身，小圓頭上掛著深度眼鏡，瘦小個子，聲音洪亮，中氣很足，做事認真，性格很倔強，是頭“犟驢”。

　　一堂和氣，十分春色，宦海沉浮者很講究。龍新林主動出擊如巨石投水，卷起一灘波浪，打破了“一堂和氣”，震動了祁東朝野。

　　龍新林的“城門”之火是從馬杜橋燒起的。

　　2013年5月，龍新林、曾小衛分別出任馬杜橋鄉的書記、鄉長，由此播下了“火種”，馬杜橋鄉大肆虛報冒領、套取騙取民政和惠農資金設立“小金庫”，用于請客送禮、協調關系等不法開支;2014年11月，龍新林離開馬土橋鄉，調任風石堰鎮黨委書記，但沒有“斷火”，留下了“小金庫”爛賬。

　　2014年11月，金橋鎮長李興成出任馬杜橋鄉書記，與鄉長曾小衛蕭規曹隨，變本加厲騙取套取資金充實“小金庫”，不斷添柴不“滅火”。

　　2016年1月25日，曾小衛調離馬土橋鄉，改任雙橋鎮鎮長。3天后，蔣建國從永昌街道辦事處副書記調任馬杜橋鄉黨委副書記、鄉長候選人，結果“救火”燒身。

　　真金不怕火煉，“城門之火”把“小金庫”真金煉出來了——馬杜橋鄉黨政主要領導虛報冒領騙取套取民政和惠農資金設立的“小金庫”問題暴露了，涉案金額數以百萬元計，存在嚴重違紀違法甚至犯罪嫌疑。其中，龍新林主政期間虛報冒領民政五保資金15余萬元，騙取國家惠農資金36萬余元。

　　民政五保資金是五保戶的養命錢，惠農資金是確保國家糧食安全資金，龍新林主政的馬杜橋打這些資金餿主意，喪天良虧功德，“城門失火”是天理昭昭。

　　被縣紀委處理的鄉民政辦負責人陳衛

　　“火”起祁東馬杜橋

　　馬杜橋鄉，被祁東人稱為“西北利亞”，與邵東市接壤，這里去縣城“道阻且長”。改造提質的S218公路雖然縮短交通縣城的時空，但是經濟還是沒有發展起來，鄉里村里財政依然非常緊張。

　　財政“吃緊”和官家“緊吃”、“緊敗”是形影不離的。湖南省審計廳展開“祁東縣2016年扶貧專項審計”，2017年1月3日到馬杜橋鄉清查“一卡通”惠農資金，意外發現鄉財政所出納彭某的記事本，記錄了馬杜橋鄉多年來日常辦公、公款請客送禮等開支“流水賬”。

　　圍繞“流水賬”展開審計，審計組發現馬杜橋鄉財政虛報冒領、騙取套取、截留挪用數以百萬元計的涉農和扶貧資金。其中，2013年騙取截留了36萬多元，大部分資金被坐支用于請客送禮等去向不明的不法開支，以虛假發票沖賬，沒有納入鄉財政的單位法定賬簿，直到2016年6月才納入單位法定賬簿賬，可查閱2016年6月19號財務憑證。

　　蔣建國2016年1月29日一到馬杜橋鄉工作，就著手對鄉財務進行規范化管理。5月10日選舉被任命為鄉長后，鄉財政所同志反映：2013年36萬余元惠農資金被時任鄉黨委政府主要領導坐支了，一直沒有入單位法定賬簿，財政所對此事不知所措。

　　蔣建國嚴格要求按財務規定納入單位法定賬簿，鄉財政所工作人員對36萬余元資金收支諸事存疑，最后把沖賬發票集中記錄于一本財務憑證。其中，用于沖抵2013年“租車”費的羅江村水利工程水泥銷售發票竟有10余萬元之巨。

　　財政所長劉衡的私車小面的一年內在馬杜橋鄉財政報銷“租車”費10余萬元，加上其他鄉領導干部報銷的油費車費，馬杜橋的車輛交通開支可謂荒誕不經：一是虛假，沖賬的“租車”費的水泥銷售發票指向的水泥工程不存在;二是打臉，10多萬元祁東出租車價可開行10萬余公里，從祁東縣政府到馬杜橋鄉政府距離是26.9公里，較真計算可以跑1859個來回，年平均每天可以跑5個來回。

　　心為財役，三味走火。馬杜橋鄉貪財而生的“三味真火”，凡人無法撲滅，蔣建國有幸沒有被卷進“金爐”被“燒死燒傷”，還是不幸被“金爐”爆發出來的“熱浪”“灼傷”了。

　　主要領導趁“火”大劫免查或輕處，分管領導趁“火”小劫聽罰小處。蔣建國趁“火”救劫無功，也不指望救劫有功，不敢奢求救劫免查，只是不甘于與大劫等量處罰，乞求比較大劫降低檔次受罰。

　　2017年6月27日，祁東縣紀委的《關于給予蔣建國同志留黨察看一年處分的決定》(祁紀審[2017]41號)、祁東縣監察局的《關于給予蔣建國行政撤職處分決定》(祁監決[2017]12號)，將蔣建國乞求的肥皂泡刺破了。李興成、曾小衛與蔣建國幾乎等量齊觀，龍新林毫發無損。

　　蔣建國只是“救火”，沒有趁火打劫，自然不服處分決定，依紀依法提出申訴檢舉控告居然受到阻礙恐嚇威脅，阻礙短信至今還被保留。蔣建國申訴復議陳述了以下4點理由：

　　一、馬杜橋鄉的“小金庫”在他出任鄉長之前就設立了，“小金庫”巨額資金被用于請客送禮等不法活動。

　　二、“小金庫”的資金不是他在任鄉長期間虛報冒領、騙取套取和坐支的。

　　三、他沒有動用“小金庫”資金，更沒有從中撈取任何個人好處。

　　四、他到任就對馬杜橋鄉“小金庫”進行整改，對鄉黨委政府的違紀決策和違規報賬公開提出過反對意見并強烈要求調離。

　　一言以蔽之，蔣建國認為自己是個“背鍋俠”，于是向祁東縣紀委監委提出申訴復議。

　　2018年6月19日，祁東縣紀監察委作出《關于蔣建國申訴案的復審決定》(祁監復審字[2018]1號)，《關于蔣建國申訴案的復議決定》(祁紀復[2018]2號)。這兩個《決定》都有這樣的一段文字：“其作為鄉政府行政負責人，雖未查出其個人經濟問題，但其參與決策，并具體實施相關違紀違規行為，難辭其咎。”

　　這段文字還了蔣建國清白之身，但沒有給予蔣建國從輕或減輕處罰。蔣建國是整改“小金庫”招騷的，只是知道馬杜橋曾設立過“小金庫”，從來沒有看到“小金庫”的資金，在任鄉長期間使用資金是從單位法定賬簿借支，先開支后報賬，有20萬元財務借條為證，審計移送材料文書對此也有記錄，此材料文書是湖南省審計廳2017年3月21日做出的，審計證據共480頁。

　　一字入公文，九牛拉不回。祁東縣紀委的“難辭其咎”成了悟空頭上的金箍，唐僧不念咒松箍，金箍死死箍在蔣建國的頭，蔣建國只有學悟空靜待天道。

　　被縣紀委處理的鄉紀檢書記彭海城

　　實名舉報副縣長候選人

　　2017年，省廳審計組剛走;2018年，中央巡視組又來了。馬杜橋鄉群眾向巡視組反映了馬杜橋鄉存在的30多個問題，其中就有虛報冒領、騙取套取、截留挪用民政五保戶資金問題。當時的輿情對此很關注，《涉農資金--祁東官家“唐僧肉”》作了詳細報道，至今還能搜索到。

　　巡視組將群眾和輿情高度關注的問題移送地方查處，馬杜橋鄉虛報冒領五保民政資金私設“小金庫”亂開亂支等問題曝露了。

　　祁東縣紀委對馬杜橋鄉原民政辦負責人陳衛、時任分管領導彭海成和劉曉明三人作出的3份《處分決定》(祁紀審[2018]69號、祁紀審[2019]6號、祁紀審[2019]7號)，都認定馬杜橋鄉從2012年4月--2017年3月，采取虛增集中供養特困人員人數方式，套取特困人員的生活費及零用錢44.9萬元，并違規將2012年4月--2015年12月期間套取的資金33.8萬元設立“小金庫”用于請客送禮等開支。

　　龍新林2013年5月—2014年11月任職馬杜橋鄉黨委書記，與祁東縣紀委的這3份《處分決定》文書形成完整的證據鏈，充分證明馬杜橋鄉在龍新林出任鄉黨委書記期間就瘋狂虛報冒領五保民政資金，私設“小金庫”請客送禮等問題。但是，龍新林至今毫發未損。

　　被縣紀委處理的鄉紀檢書記劉曉明

　　而蔣建國則是2016年1月29日出任馬杜橋鄉副書記、鄉長候選人，5月10日正式選舉為鄉長。蔣建國的履歷與祁東縣紀委的這3份《處分決定》形成證據鏈，證明蔣建國所言“馬杜橋鄉‘小金庫’在其出任鄉長之前就設立了”。

　　在接受調查時，蔣建國受到諸多干擾，深知青萍漂浮于宦海之不易，不忍看見同仁毀了前程，不堪以清白之身承受“小金庫”之重，一直拒絕在見面材料上簽字，以至于被認定為“拒不簽字，認錯態度不端正”。然而，蔣建國的好心并沒有得到好報，此后發生的一系列事件把蔣建國作為人父為人夫為人子的尊嚴都粉碎了。

　　劉雪蓮遭遇的打擊報復和威脅性“談話”錄音里，有蔣建國被傷害的細節，蔣建國還原場景：2018年7月，因為主動配合組織調查前任領導設立的“小金庫”里五保民政和惠農資金問題，先是原民政辦負責人陳衛等人闖進蔣家威脅，后是遭到陳衛的威脅、侮辱、毆打，造成蔣建國的手、脖、頭多處受傷。

　　對丈夫蔣建國的窩囊，劉雪蓮很有怨言：別人丈夫當干部迎進家門的是笑臉和禮品，自己丈夫當干部闖進家門的是兇惡和傷害，甚至連累家人被打擊報復。

　　即便如此，蔣建國依然有所為有所不為，相忍為上。蔣建國之所以再三退讓，是因為想維護父母妻兒的安全，但沒想到最后一絲男人的尊嚴都被踐踏了。

　　2020年1月16日--22日為龍新林的提拔公示期。1月20日、21日，蔣建國2次踏進衡陽市委組織部，實名舉報龍新林在馬杜橋鄉主政期間虛報冒領五保民政資金、套取騙取惠農資金，并將“小金庫”資金用于請客送禮等腐敗問題。

　　馬杜橋鄉因違法違紀被祁東縣紀委處理的人，還有鄉民政辦負責人陳衛、兩任鄉紀委書記彭海城和劉曉明，但唯獨時任鄉黨委書記的龍新林安然無恙，而后任鄉長蔣建國卻成了“背鍋俠”。

　　這些舉報，龍新林還能僥幸逃脫嗎?我們拭目以待!(法治時報)

　　投訴人 蔣建國

　　身份證號 430426197410226334

　　電話 18974750003

　　時間 2020年03月16日

　　本人對以上所訴愿意承擔一切法律責任