史上最嚴“洋垃圾”進口禁令——《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，不僅列出了我國減少固體廢物進口的時間表，更對進口固體廢物監管制度改革提出了明確要求。方案實施一年來，相關部委先后出臺一系列強有力政策，努力從源頭切斷“洋垃圾”原料供給，從根本上堵住“洋垃圾”非法入境途徑。

　　強化更嚴監管

　　2017年7月18日，我國向世界貿易組織（WTO）明確表示，于當年9月起禁止進口釩渣等4類24種高污染固體廢物。同日，國家標準委向WTO提交了《固體廢物識別標準總則》通知文件。8月10日，海關總署等部委將來自生活源的廢塑料（8個品種）、未經分揀的廢紙（1個品種）、廢紡織原料（11個品種）、釩渣（4個品種）4類24種固體廢物，從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調整列入《禁止進口固體廢物目錄》。此后，又將廢五金等32個品種固體廢物從限制進口目錄調整至禁止進口目錄。

　　2018年2月1日，《進口可用作原料的固體廢物環境保護控制標準》正式施行。新標準對進口固廢放射性檢測限值、危險廢物和一般夾雜物控制及檢驗檢疫查驗提出更高要求，進一步加強口岸查驗力度。此外，海關總署出臺措施，對進口可用作原料固體廢物的裝運前檢驗監督管理、國內收貨人和國外供貨商的注冊登記等事項，做出了更為嚴格的規定。2018年6月27日，海關總署、生態環境部發布公告，將于2019年起將固體廢物進口口岸限定為18個，要求允許進口的固體廢物必須由限定口岸進口報關。

　　全力封堵走私

　　盡管監管越來越嚴，但仍有不法分子利益熏心，采用偽報瞞報、偷運入境、隱蔽夾帶、借用他人固廢進口許可證進口等方式走私“洋垃圾”。海關總署分析認為：我國“洋垃圾”走私呈現廢物走私區域性特點突出，利用他人許可證走私進口固體廢物問題突出，偽報、夾藏等方式走私洋垃圾時有發生三大特點。

　　5月22日清晨，17個省份、25個直屬海關、出警1291人……一場聲勢浩大的打擊“洋垃圾”走私集中行動在多地同步收網，一舉端掉39個涉嫌走私犯罪團伙、抓獲137名犯罪嫌疑人、查獲查證數十萬噸走私廢物。這是海關總署組織開展的打擊“洋垃圾”走私“藍天2018”專項第三輪集中行動，也是近年來海關開展的最大規模打擊“洋垃圾”走私集中行動。

　　數據顯示，2018年上半年，全國海關打擊廢物走私刑事立案共276起，同比上升89％，查證涉案廢物98.79萬噸，同比上升157％。

　　海關總署新聞發言人張廣志表示，通過集中專項打擊,海關總署全力偵辦一批廢物走私大案,鏟除一批廢物走私團伙,斬斷一批廢物走私通道及鏈條,堅決將“洋垃圾”攔截在國門之外。

　　成效倒逼轉型

　　《固體廢物污染環境防治年報》顯示，2016年，我國進口固體廢物總量為4658萬噸，其中限制進口類固體廢物為4442萬噸。2017年，固體廢物實際進口量同比下降9.2%，其中限制類固體廢物進口量下降12%。截至2018年上半年，我國進口固體廢物總量為997.9萬噸，同比下降56.3%。

　　6月24日印發的《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》指出，“強化固體廢物污染防治，全面禁止洋垃圾入境，嚴厲打擊走私，大幅減少固體廢物進口種類和數量，力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口”。今年7月開始征求意見的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（修訂草案）（征求意見稿）》，也將“禁止進口固體廢物”列為重點內容。

　　從“進”到“禁”，不僅有利于倒逼國內垃圾分類收集和再生資源回收行業轉型，而且對改善生態環境、維護國家生態環境安全具有重要作用，更將對促進形成世界各國各司其職、各盡其責的固體廢物管理的格局產生深遠影響。（記者 張培）

　　轉自：中國國門時報