12月26日，國家發展和改革委員會與國家海洋局聯合發布《中國海洋經濟發展報告2017》，對我國去年的海洋經濟發展情況進行了分析。

（圖片來源：互聯網）

　　2016年，我國海洋經濟運行總體平穩，海洋生產總值增速緩中趨穩。初步核算，全年全國海洋生產總值70507億元，比上年增長6.8%，占國內生產總值的比重為9.5%，與上年基本持平，為國民經濟的穩定增長發揮了重要作用。

　　我國海洋經濟運行總體平穩

　　報告顯示，海洋經濟轉型升級步伐加快，海洋三次產業結構進一步優化，一產與上年持平，二產比重下降了1.8個百分點，三產比重提高了1.8個百分點；以海洋生物醫藥、海洋電力、海水利用為代表的海洋新興產業持續快速增長，增速超過12%，高于同期海洋經濟增速約5個百分點。

　　區域海洋經濟平穩發展。2016年，我國沿海地區的北部、東部、南部三大海洋經濟區海洋生產總值分別達24324億元、19912億元、26272億元，占全國海洋生產總值的比重分別為34.5％、28.2％、37.3％。

　　海洋經濟增長對沿海民生改善貢獻突出。2016年，全國涉海就業人員3624萬人，占全國就業人數的4.7％，同比增長0.1個百分點。人均國家級海洋公園面積達到3.8公頃/萬人，比上年增長41.4%，極大地促進了濱海旅游持續升溫和居民消費結構升級。

　　涉海工業企業經營總體呈現向好態勢。2016年，我國涉海工業企業效益降幅顯著收窄。重點監測的工業企業主營業務收入、利潤總額分別下降1.7%、10.4%，降幅收窄。主營業務收入比上年略有降低，庫存水平下降。

　　重點監測涉海產品進口貿易呈現增長。2016年，受國際市場影響，重點監測的300多種涉海產品進出口貿易總額同比下降14.2%。其中，進口貿易額同比增長7.2%；出口貿易額同比下降17.4%。

　　主要海洋產業呈現平穩發展態勢

　　海洋漁業穩中向好，質量和效益同步提升。全年實現增加值4641億元，同比增長3.8%。海洋油氣業受國際形勢影響，全年實現增加值869億元，同比下降7.3%。海洋船舶工業發展形勢仍較嚴峻，全年實現增加值1312億元，同比下降1.9%。海洋工程裝備制造業受國內外市場需求不足影響，訂單金額大幅下降，但許多龍頭企業在高端海工裝備設計、建造方面取得重大突破，加速產業結構調整。海洋生物醫藥業保持較快發展，全年實現增加值336億元，同比增長13.2%，成為海洋產業新亮點。海洋電力業保持良好發展勢頭，全年實現增加值126億元，同比增長10.7%。海上風電新增裝機容量590兆瓦，同比增長64%，躋身全球前三。海洋能開發應用技術取得新突破，海洋潮流能發電技術研發與應用已達世界領先水平。海水利用業發展勢頭良好，海水淡化與綜合利用科技創新能力進一步提升，全年實現增加值15億元，同比增長6.8％。海洋交通運輸業總體運行平穩，全年實現增加值6004億元，同比增長7.8%。海洋旅游業繼續保持較快發展，全年實現增加值12047億元，比2015年增長9.9%，依然是海洋經濟的重要增長點。

　　宏觀調控與管理體系不斷完善

　　海洋經濟規劃指導能力進一步增強。國家發改委、國家海洋局聯合印發《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》，沿海地方政府也編制了地方海洋經濟發展“十三五”規劃。一系列涉海政策法規和產業發展專項規劃陸續出臺，明確了有關政策和方向，引導了市場預期。

　　海洋產業集聚與創新發展環境進一步優化。開展海洋經濟示范區建設，推進海洋經濟創新發展示范城市建設。國家科技興海產業示范基地創新驅動、動能轉換能力不斷增強。

　　海洋經濟運行監測評估體系不斷完善。首次發布“中國海洋經濟發展指數”，編制“海洋經濟運行季度報告”，推動建立涉海企業直報制度。全面啟動第一次全國海洋經濟調查。

　　金融支持海洋經濟發展力度持續加大。持續推進開發性金融促進海洋經濟發展試點工作。沿海各級政府成立引導基金、投資基金等支持海洋經濟發展，各銀行業金融機構制定信貸政策，完善有關措施，不斷提升金融服務海洋經濟發展的專業化水平。進一步拓寬涉海企業多元化融資渠道。

　　海洋科技與人才支撐能力顯著提升。《全國科技興海規劃（2016年~2020年）》印發，大力推動海洋科技成果轉化，引領海洋經濟提質增效。深海潛水器譜系化裝備、“海翼號”深海滑翔機等系列重大科技成果不斷涌現。中國地質大學等高校增設海洋科學等12個本科專業點。

　　海洋資源管控力度繼續加大。嚴控圍填海規模，將生態用海作為用海項目的重要內容。印發實施《全國生態島礁工程“十三五”規劃》和《無居民海島開發利用審查辦法》。積極開展溫州國家海域綜合管理創新試點工作，創新海域綜合管理制度、體制和機制。加強了涉海規劃環境影響評價。

　　海洋生態文明建設深入推進。全國人大通過了新修訂的《海洋環境保護法》。《關于在全國加快建立海洋生態紅線制度的意見》《海洋觀測預報和防災減災“十三五”規劃》印發。繼續推進實施“藍色海灣”“南紅北柳”“生態島礁”工程。

　　海洋經濟對外合作不斷深化。2016年，我國與21世紀海上絲綢之路參與國家對外貿易額接近8900億美元。亞太直達海底光纜等多個項目逐步推動和落實。推動實施《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃（2016~2020）》，與斯里蘭卡、泰國等國開展了一系列高層互訪，實施了具體務實的項目。主辦了第四屆亞太經合組織藍色經濟論壇等活動。（梁健）

　　轉自：中國海洋報