新能源汽車行業：政策助力產業跨越，彎道超車指日可待

　　我國能源資源的基本特點可概括為六個字：“富煤、貧油、少氣”，石油對外依存度已從本世紀初的 25%上升至目前的 60%，能源安全問題日益突出；近年來全國多個城市遭遇嚴重霧霾侵襲，機動車尾氣排放是大城市大氣污染的主要來源之一，有數據表明 2014 年京津冀地區約 20%-35%細顆粒物來自汽車尾氣；我國自 2009 年以來，連續成為世界汽車產銷第一大國，但在傳統汽車領域，國產自主品牌汽車由于在動力總成（發動機、變速箱）技術積累上與國際先進水平存在較大差距，汽車產業“大”而不“強”的帽子一直無法摘除，因此國家出臺多項政策支持通過新能源汽車實現汽車強國夢，實現我國汽車產業的升級轉型。我國新能源汽車走上了高速發展的道路，并于 2015 年超越美國，躍居全球新能源汽車銷量第一的位置。

　　工信部數據顯示，中國 2015 年累計生產新能源汽車 37.90 萬輛，同比增長 4 倍，2009年到 2015 年中國累計生產新能源汽車 49.7 萬輛，在全球新能源汽車銷量中占比超過 30%。而 2015 年美國新能源汽車銷售 12.3 萬臺，累計銷售 40 萬輛左右。無論是單年量還是計量，中國均排名全球第一。

　　2016 年由于受到“騙補”風波、補貼新政遲遲未出臺等因素影響，我國新能源汽車增長速度相對放緩，但在補貼退坡影響下，四季度表現強勁，全年依然取得優異產銷成績單，2016年我國新能源汽車生產51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長51.7%和53%。其中純電動汽車產銷分別完成41.7萬輛和40.9萬輛，比上年同期分別增長63.9%和65.1%；插電式混合動力汽車產銷分別完成9.9萬輛和9.8萬輛，比上年同期分別增長15.7%和17.1%。

　　17 年前三季度，我國新能源汽車產銷分別完成 42.4 萬輛和 39.8 萬輛，比上年同期分別增長 40.2%和 37.7%。其中純電動汽車產銷分別完成 34.8 萬輛和 32.5 萬輛，比上年同期分別增長 51.6%和 50.1%；插電式混合動力汽車產銷分別完成 7.6 萬輛和 7.3 萬輛，比上年同期分別增長 4.0%和 0.6%。

近年來中國能源汽車銷量數據

數據來源：公開資料整理

2016年銷量萬輛

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　　“大棒”政策倒逼油耗下降

　　從全球范圍來看，新能源汽車產業還處于政策驅動向市場驅動的轉化期，各國均制定了嚴厲的標準法規倒逼產業升級轉型。在中國，史上最嚴的四階段油耗法規已于 2016 年 1 月1 日起實施；歐洲、美國、日本分別以每年 5.4%、3.5%、3.3%油耗下降目標，倒逼汽車降低能耗，減少二氧化碳排放。

全球主要國家油耗標準目標

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第四階段乘用車燃料消耗量限值達標要求

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　　2015 年底，工信部發布了《2016-2020 年乘用車燃料消耗量標準》，即乘用車燃料消耗量第四階段強制性國家標準。標準進一步明確乘用車燃料消耗量限值，提高乘用車產品市場準入的最低要求，確保到 2020 年，我國汽車行業實現百公里 5 升的油耗目標。年度油耗下降目標由松至緊，從 2015 年到 2020 年，工信部為當年生產乘用車設立的平均油耗目標分別為百公里 6.9L、6.7L、6.4L、6L、5.5L 和 5L，若車企達不到標準，將會受到包括暫停受理不達標新品公告申報等在內的懲罰。

　　9月 27 日，備受關注的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》正式出臺。雙積分政策是把傳統車節油和新能源車發展兩項重要舉措進行有機的結合，結合中國政府正在研究禁售傳統燃油車的時間表，雙積分政策肩負著中國汽車 大國向汽車強國的戰略責任，中國開始引領了國際乘用車發展的新趨勢。