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2017年中國第三方檢測市場規(guī)模及發(fā)展前景風險分析預測
2017/9/7 14:19:27 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:2016年我國第三方檢測市場規(guī)模約908.5億元,同比2015年的792.8億元增長了14.6%,近幾年我國第三方檢測市場規(guī)模情況如下圖所示:2016年我國檢測行業(yè)市場規(guī)模2028億元,第三方檢測市場規(guī)模約908.5億元,第三方檢測占比2016年我國第三方檢測市場規(guī)模約908.5億元,同比2015年的792.8億元增長了14.6%,近幾年我國第三方檢測市場規(guī)模情況如下圖所示:
2016年我國檢測行業(yè)市場規(guī)模2028億元,第三方檢測市場規(guī)模約908.5億元,第三方檢測占比檢測規(guī)模的44.8%,如下圖所示:
在全國檢測市場中,國有檢測機構利用傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢占據(jù)了55%以上的市場份額;外資檢測機構利用其成熟的市場運作經(jīng)驗及在出口貿(mào)易檢測業(yè)務中的天然優(yōu)勢占據(jù)了市場30%以上的市場份額;民營檢測機構起步晚,資本實力小,經(jīng)過幾年的快速發(fā)展,市場份額接近10%。
我國檢測市場競爭格局
資料來源:認監(jiān)委
2010 年后,食品、環(huán)保、貿(mào)易、醫(yī)療行業(yè)均發(fā)布相關政策推薦獨立第三方檢測機構建設,強制市場逐漸向第三方獨立檢測機構開放。
我國檢測市場逐步向第三方獨立檢測機構開放
時間行業(yè)內(nèi)容2003年全行業(yè)檢測行業(yè)向民營第三方檢測機構開放2005年全行業(yè)檢測行業(yè)完全向外資獨立第三方檢測機構開放2010 年食品十一屆全國人大常委要求有關部門和單位按照全國食品安全整頓工作部署,即強調(diào)務必要加快推進檢驗檢測資源和信息共享,并積極推進第三方技術機構建設。2012 年6 月交通運輸鐵道部發(fā)布新的《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》,鐵路產(chǎn)品認證工作不再必須由中鐵認證中心執(zhí)行,改成“由具備法定資質(zhì)的認證機構對相關鐵路產(chǎn)品是否符合標準和技術規(guī)范要求實施合格評定活動”。認證工作監(jiān)督部門改為國家認證認可監(jiān)督管理委員會,2012 年7 月起實施。2012 年12 月食品國務院辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃的通知,要求完善食品安全檢驗檢測體系,通過政策引導和政府購買服務等多種方式,促進第三方食品檢測機構發(fā)展。2013 年8 月環(huán)保浙江省環(huán)保廳印發(fā)《關于推進環(huán)境檢測市場化工作的意見》,提出了市場化的傳教檢測業(yè)務的九項內(nèi)容。2013 年9 月醫(yī)療《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出要大力發(fā)展第三方服務。引導發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗中心和影像中心。支持發(fā)展第三方的醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價,以及健康市場調(diào)查和咨詢服務。公平對待社會力量提供視食品藥品檢測服務。2013 年9 月貿(mào)易國務院批準《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,要求推進貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構,按照國際標準采信其檢測結果。2013 年9 月出口商務部等出臺《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》,明確要求實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續(xù)的便利措施。新的檢驗監(jiān)管模式建立后,將對電子商務出口企業(yè)及其產(chǎn)品進行檢驗檢疫備案或準入管理,利用第三方檢驗鑒定機構進行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評定。2014 年3 月全行業(yè)中央編辦、質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)國務院同意的《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》,表明檢驗檢測行業(yè)由國有機構壟斷的局面將有所改變,第三方檢測市場將通過不同形式擴大(企業(yè)不再依賴政府部門的檢測機構,可以找第三方檢測機構;政府部門可以購買第三方檢測機構的服務,通過外包形式擴大規(guī)模)。資料來源:公開資料整理
2013 年大部制改革后,國家食品藥品監(jiān)督管理總局、質(zhì)檢局等重新整合,將使我國檢測市場迎來一次大規(guī)模結構性調(diào)整,國有檢測機構將會在形式上撤去官方屬性,正式參與到與民營機構、外資機構的市場競爭中來。
2014 年2 月,國務院辦公廳發(fā)布《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見的通知》,《通知》中提出清理現(xiàn)有法律法規(guī)和政策文件中不利于檢驗檢測認證市場健康發(fā)展的規(guī)定,減少檢驗檢測認證項目的行政許可,有序開放檢驗檢測認證市場,打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業(yè)務,積極發(fā)展混合所有制檢驗檢測認證機構,加大政府購買服務力度,營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。以國家認可委秘書處發(fā)布的《CNAS 認證機構、實驗室、檢查機構認可年報》來看,強制性產(chǎn)品認證證書占比達47%,而目前這一部分主要由國有檢測機構壟斷,未來第三方機構有望進入該領域分食。
獲得CNAS 認可的機構頒發(fā)的先行有效證書占比
資料來源:CNAS
同時要求大部分檢驗檢測認證機構在2015 年底前完成整合,首先推進部門或行業(yè)內(nèi)部整合,然后推進跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合(打破目前區(qū)域性和條塊分割的狀態(tài)),支持鼓勵檢驗檢測機構并購重組,再推進與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制。
國務院辦公廳要求檢驗檢測認證機構整合時間表
部門內(nèi)容時間表質(zhì)檢總局所屬中國質(zhì)量認證中心及直屬檢驗檢疫局所屬31 個評審中心整體轉(zhuǎn)企改制,并入中國檢驗認證(集團)有限公司質(zhì)檢總局負責,2014 年3 月底前提出方案,2014 年6 月底前完成出入境檢驗檢疫系統(tǒng)相關檢驗檢測認證機構對同一低于內(nèi)的機構實行綜合設置質(zhì)檢總局負責,2014 年3 月底前提出方案,2014 年6 月底前完成特種設備檢測研究院以資產(chǎn)為紐帶縱向整合,簡歷專業(yè)檢驗檢測集團;鼓勵省內(nèi)、跨省整合質(zhì)檢總局負責,2014 年6 月底前提出方案,2017 年底前完成電子信息、通信、軟件等產(chǎn)品推進工信部所屬檢驗檢測認證機構分步推進整合工信部負責,2014 年6 月底前提出方案,2015 年底前完成公路、水路交通運輸部所屬檢驗檢測認證機構分步推進整合交通運輸部負責,2014 年6 月底前提出方案,2015 年底前完成住建部國家級建筑工程檢驗檢測認證機構整合住建部負責,2014 年6 月底前提出方案,2015 年底前完成種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械、轉(zhuǎn)基因安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)二投入品等農(nóng)業(yè)部所屬檢驗檢測認證機構整合農(nóng)業(yè)部負責,2014 年6 月底前提出方案,2015 年底前完成國資委聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會所屬檢驗檢測認證機構推動轉(zhuǎn)企改制,脫鉤工作國資委負責,2014 年6 月底前提出方案,2015 年底前完成食品藥品和醫(yī)療器械檢驗檢測認證資源組建國家級檢驗檢測認證機構食品藥監(jiān)局負責,2014 年6 月底前提出方案,2015 年底前完成資料來源:公開資料整理
改革之后,未來的檢測市場對非國有檢測機構來說有三大利多:企業(yè)不再依賴政府部門的檢測機構,可以找第三方檢測機構,這塊市場將會變大;政府部門可以購買第三方檢測機構的服務,內(nèi)生性需求變大;個人亦可尋求第三方檢測檢驗。
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