我國建筑節(jié)能、綠色建筑和生態(tài)城市發(fā)展圖

　　（1）綠色建筑發(fā)展概況

　　關(guān)于綠色建筑的提法眾多，國際上尚無一致的意見，但歸納起來，綠色建筑就是應(yīng)用環(huán)境回饋和資源效率的集成思維去設(shè)計(jì)和建造的建筑，又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。根據(jù)我國《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，綠色建筑是指在全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

　　綠色建筑產(chǎn)業(yè)上游為綠色建筑科技服務(wù)業(yè)：包括綠色建筑的策劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)、針對(duì)環(huán)境場地以及建筑的勘察檢測，針對(duì)建筑和部品材料的認(rèn)證服務(wù)以及新技術(shù)、新方法、新設(shè)備、新材料的研究開發(fā)。中游為綠色建筑制造業(yè)：包括工業(yè)化建造，綠色建材（包括建筑材料回收再利用）和設(shè)備制造包括以及綠色施工等，下游為綠色建筑配套服務(wù)業(yè)，主要是指綠色運(yùn)營管理包括綠色建筑本身的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和室內(nèi)環(huán)境管理，以及以綠色建筑為載體和主體開展的綠色相關(guān)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。這些產(chǎn)業(yè)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念形成了一條關(guān)于綠色建筑的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在此產(chǎn)業(yè)鏈上不斷循環(huán)往復(fù)，經(jīng)濟(jì)利益是產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷進(jìn)行著物質(zhì)流和能量流的循環(huán)，達(dá)到了環(huán)境效益資源效益經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。

　　1）綠色建筑主要發(fā)展歷程

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，能源短缺和環(huán)境惡化已成為當(dāng)今人類面臨兩大重要問題。建筑是目前世界能源以及土地、礦石、木材、水等各種資源最主要的消耗源和環(huán)境污染源，因此，探索并建立可持續(xù)的建筑業(yè)發(fā)展模式具有迫切需要。在此背景下，綠色建筑應(yīng)運(yùn)而生。

　　20 世紀(jì) 60 年代，美籍意大利建筑師保羅•索勒瑞把生態(tài)學(xué)和建筑學(xué)兩詞合并提出生態(tài)建筑學(xué)的新理念。1963 年，V•奧戈亞在《設(shè)計(jì)結(jié)合氣候：建筑地方主義的生物氣候研究》中提出建筑設(shè)計(jì)與地域、氣候相協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)理論。1969 年美國風(fēng)景建筑師伊安•麥克哈格在其著作《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》一書中，提出人、建筑、自然和社會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展并探索了建造生態(tài)建筑的有效途徑與設(shè)計(jì)方法，標(biāo)志著生態(tài)建筑理論的正式確立。70 年代，石油危機(jī)暴發(fā)后，工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始注重建筑節(jié)能的研究，太陽能、潛層地?zé)帷�風(fēng)能、節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各種建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。80 年代，節(jié)能建筑體系日趨完善，并在英國、德國、法國、加拿大等發(fā)達(dá)國家廣為應(yīng)用，節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的先導(dǎo)。在建筑節(jié)能取得快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的產(chǎn)生和健康住宅概念的提出，發(fā)達(dá)國家又把視野擴(kuò)展到建筑全過程的資源節(jié)約、改善室內(nèi)空氣質(zhì)量、提高居住舒適度、安全性等更廣的領(lǐng)域。在這期間，各類有關(guān)綠色建筑的活動(dòng)在世界各地風(fēng)起云涌。

　　1990 年，英國率先制定了世界首個(gè)綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。1992 年，在巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)使可持續(xù)發(fā)展的思想在世界范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)，并首次明確提出了綠色建筑概念。1993 年國際建筑師協(xié)會(huì)第 18 次大會(huì)發(fā)表了《芝加哥宣言》，號(hào)召全世界建筑師把環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)性列入建筑師職業(yè)及其責(zé)任的核心。

　　1999 年國際建筑師協(xié)會(huì)第二十屆世界建筑師大會(huì)發(fā)布的《北京憲章》正式提出“建立人居環(huán)境循環(huán)體系，不斷提高環(huán)境質(zhì)量”，要求將可持續(xù)發(fā)展作為建筑師和工程師在新世紀(jì)中的工作準(zhǔn)則。21 世紀(jì)，綠色建筑迎來了它的蓬勃興盛期，其內(nèi)涵與外延獲到了極大的豐富。如日本在綠色建筑方面提出了“建筑的節(jié)能與環(huán)境共存設(shè)計(jì)”與“環(huán)境共生住宅”的概念。繼 20 世紀(jì) 90 年代英國、美國等國家之后，全球引發(fā)了對(duì)綠色建筑評(píng)估的熱潮，相繼出臺(tái)了符合地域特點(diǎn)的綠色建筑評(píng)估體系，極大的規(guī)范和推動(dòng)綠色住宅的發(fā)展。如日本的 CASBEE、德國的LNB、法國的 ESCALE 等。四十多年來，綠色建筑由理念到實(shí)踐，從個(gè)人研究行為上升到國家、國際層面，由建筑個(gè)體、單純技術(shù)上升到體系層面，由建筑設(shè)計(jì)擴(kuò)展到環(huán)境評(píng)估、區(qū)域規(guī)劃等多種領(lǐng)域，各種新技術(shù)、新材料層出不窮，綠色建筑漸成體系，并在起來越多的國家實(shí)踐推廣，成為世界建筑發(fā)展的方向。

　　我國綠色建筑發(fā)展較晚，首先從建筑節(jié)能起步。20 世紀(jì) 80 年代，我國開始提倡建筑節(jié)能，但是有關(guān)綠色建筑的系統(tǒng)研究還處于萌芽階段，在許多相關(guān)的技術(shù)研究領(lǐng)域仍是空白。1986 年《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》發(fā)布，建筑節(jié)能率目標(biāo)是 30%，1994 年，該標(biāo)準(zhǔn)修訂，將建筑節(jié)能率目標(biāo)提升至 50%，并制訂了《建筑節(jié)能“九五”計(jì)劃和 2010 年規(guī)劃》。1999 年《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》發(fā)布，并于 2005 年進(jìn)行了修訂，期間還分別出臺(tái)了夏熱冬冷地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能規(guī)劃。

　　隨著建筑節(jié)能工作的深入推進(jìn)，綠色建筑開始逐步被引入和應(yīng)用。2004 年 9月，建設(shè)部“全國綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選啟動(dòng)，掀開了我國的綠色建筑實(shí)質(zhì)性發(fā)展序幕。2005 年，建設(shè)部、科技部聯(lián)合出臺(tái)《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，提出因地制宜發(fā)展綠色建筑。2006 年 6 月我國第一部綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2006）開始實(shí)施，并于 2007 年啟動(dòng)“100 項(xiàng)綠色建筑示范工程與 100 項(xiàng)低能耗建筑示范工程”（簡稱“雙百工程”）。2007 年 8 月，建設(shè)部又出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）》和《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，隨后北京、天津、重慶和上海等 20 余個(gè)省市也相繼出臺(tái)了地方性綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適合我國國情的綠色建筑評(píng)價(jià)體系逐步建立完善，我國綠色建筑開始在部分地區(qū)大面積推廣。

　　2013 年初，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》，明確提出：“‘十二五’期間，完成新建綠色建筑10 億平方米；到 2015 年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。政府投資的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過 2 萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自 2014 年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅，切實(shí)推進(jìn)綠色工業(yè)建筑建設(shè)。完善財(cái)政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)等，對(duì)達(dá)到國家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二星級(jí)及以上的建筑給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。”國家綠色建筑行動(dòng)方案的發(fā)布，標(biāo)志著綠色建筑正上升為國家戰(zhàn)略高度。隨后，北京、上海、江蘇、深圳等 10 余個(gè)省市也制定了各自的綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案。其中，深圳市制定的《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》要求所有新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。從此，全國性的大規(guī)模綠色建筑行動(dòng)開始展開，我國綠色建筑發(fā)展從星星之火開始向全國漫延。

　　隨著我國綠色建筑包括目標(biāo)體系、技術(shù)體系、政策體系、運(yùn)行機(jī)制等在內(nèi)的整體框架體系逐步建立完善，我國綠色建筑已具備了快速發(fā)展的條件，將迎來全面深入發(fā)展的新階段。

　　2）綠色建筑評(píng)價(jià)體系介紹

　　自 1990 年英國制定了世界首個(gè)綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以來，發(fā)達(dá)國家相繼制定和完善了多個(gè)綠色建筑評(píng)估體系，通過具體和可操作的指標(biāo)體系，既為可持續(xù)發(fā)展建筑賦予了明晰的概念界定，為建筑活動(dòng)的各類參與者提供了有效的實(shí)踐指導(dǎo)工具，同時(shí)也促進(jìn)和引導(dǎo)了建筑行業(yè)的市場化進(jìn)程。在眾多的綠色建筑評(píng)估體系之中，代表性較強(qiáng)、影響較廣的主要包括：英國的 BREEAM 體系、美國的 LEED體系、日本的 CASBEE 體系以及由加拿大發(fā)起、多國合作的 GBC 評(píng)估體系。此外，還有其他一些較有特色的評(píng)估體系，如澳大利亞推行的重視使用者感受的NABERS 體系，丹麥、瑞典、芬蘭等北寒帶國家出現(xiàn)的側(cè)重于減少能源消耗的評(píng)估體系。部分國家甚至已經(jīng)編制了多個(gè)綠色建筑評(píng)估體系。其中，美國 LEED體系是在世界范圍內(nèi)影響最廣的綠色建筑評(píng)估體系之一。

　　我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2006 年正式頒布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)于 2014 年完成修訂并于 2015 年 1 月 1 日起正式實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。我國綠色建筑評(píng)價(jià)分為設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和運(yùn)行評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)是在建筑設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，對(duì)應(yīng)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，申請(qǐng)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑應(yīng)當(dāng)完成施工圖設(shè)計(jì)并取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；運(yùn)行評(píng)價(jià)是在建筑運(yùn)行階段進(jìn)行，對(duì)應(yīng)綠色建筑標(biāo)識(shí)，申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)的建筑應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗(yàn)收并投入使用一年以上。綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和綠色建筑標(biāo)識(shí)均分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)（等級(jí)最高）三個(gè)等級(jí) 。

　　3）我國綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國正式啟動(dòng)綠色建筑近 10 年時(shí)間，期間我國的綠色建筑從無到有、從少到多、從地方到全國、從單體向城區(qū)、城市規(guī)模化發(fā)展，特別是 2013 年《綠色建筑行動(dòng)方案》發(fā)布以來，各級(jí)政府不斷出臺(tái)綠色建筑發(fā)展的激勵(lì)政策，全國范圍內(nèi)獲得綠色標(biāo)識(shí)的建筑數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長態(tài)勢(shì)，同時(shí)還涌現(xiàn)出一批綠色生態(tài)示范城區(qū)，我國綠色建筑了入了新的發(fā)展階段。

　　截至 2015 年 12 月底，全國累計(jì)共評(píng)出 3,979 項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)到 4.6 億 m 2 ，其中，設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目 3,775 項(xiàng)，建筑面積為 4.3 億 m 2 ，占總數(shù)的 94.9%；運(yùn)行標(biāo)識(shí) 204 項(xiàng)，建筑面積 0.3 億 m 2 ，平均每個(gè)綠色建筑的建筑面積為 11.6 萬 m 2 。

2008-2015年綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r

2008-2015年各綠色建筑申報(bào)項(xiàng)目的平均面積

　　在全國 3,979 項(xiàng)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目中，一星級(jí)總計(jì) 1,618 項(xiàng)，建筑面積為 2.04億 m 2 ；二星級(jí)總計(jì) 1,639 項(xiàng)，建筑面積為 1.90 億 m 2 ；三星級(jí)總計(jì) 722 項(xiàng)，建筑面積為 0.66 億 m 2 ，在 2015 年，我國綠色建筑數(shù)量及建筑面積繼續(xù)快速增長，全國共評(píng)出 1,441 項(xiàng)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，較 2014 年增長了 32%，總建筑面積達(dá)到 16,549 萬 m 2 ，較 2014 年增長了 28.1%；其中一星級(jí) 652 項(xiàng)，占 45.2%，建筑面積 7,606 萬 m 2 ；二星級(jí) 585 項(xiàng)，占 40.6%，建筑面積 7,062 萬 m 2 ；三星級(jí) 204項(xiàng)，占 14.2%，建筑面積 1,881 萬 m 2 。

2008-2015年綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r

2008-2015年綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目各星級(jí)比例圖

2008-2015年綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積逐年發(fā)展?fàn)顩r

　　從地區(qū)分布來看，我國綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目主要集中在華東、華北和華南地區(qū)。其中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，氣候條件等因素，江蘇、廣東、山東、上海、河北等省市累計(jì)數(shù)量位居前列。

2008-2015年各省市綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)

　　盡管近年我國綠色建筑發(fā)展速度明顯加快，但總體來說我國綠色建筑發(fā)展尚處于初步階段，仍然存在不少問題，表現(xiàn)如下：

　　其一，大部分綠色建筑項(xiàng)目尚未在運(yùn)營過程中得到驗(yàn)證。目前，我國已獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目 80%以上集中在設(shè)計(jì)階段，運(yùn)營階段綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目較少，這一方面是因?yàn)檫\(yùn)營階段評(píng)價(jià)在時(shí)間上會(huì)有個(gè)滯后；另一方面則是有很大一部分獲得綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)建筑在運(yùn)營過程并未達(dá)到原設(shè)計(jì)預(yù)期，原因包括：1、部分綠色建筑因在綠色設(shè)計(jì)時(shí)就存在瑕疵，導(dǎo)致未能達(dá)到綠色建筑效果；2、部分綠色建筑相關(guān)技術(shù)、設(shè)施在實(shí)際施工過程存在打折扣現(xiàn)象，未被采用實(shí)施；3、我國大部分物業(yè)管理水平不高，還停留在保安、清潔等傳統(tǒng)功能上，缺乏綠色運(yùn)營意識(shí)和知識(shí)技能，綠色物業(yè)脫節(jié)。比如有的綠色建筑安裝有滴灌系統(tǒng)，但是人工澆水還在使用；少數(shù)綠色建筑有雨水回收系統(tǒng)，但從未啟動(dòng)過；4、部分綠色建筑常用設(shè)備因?yàn)橛腥毕荻鴽]有運(yùn)行。總之，綠色建筑是涉及綠色建筑設(shè)計(jì)、綠色建材生產(chǎn)、綠色設(shè)備供應(yīng)、綠色施工、綠色運(yùn)行、綠色評(píng)價(jià)、能耗監(jiān)測以及建筑報(bào)廢綠色化回收等一體化的系統(tǒng)工程，只有各主體單位分工協(xié)作、共同提升技術(shù)水平和質(zhì)量，培育綠色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成高效合理的綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綠色建筑才能真正實(shí)現(xiàn)綠色；

　　其二，市場上存在著部分追求噱頭、形式片面、盲目進(jìn)行技術(shù)堆砌傾向。綠色建筑的核心是因地制宜，更多的講究利用自然條件采取適宜的技術(shù)從而達(dá)到節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、人與自然、建筑物和諧共生效果。但市場上部分項(xiàng)目存在過度利用大量的節(jié)能高新技術(shù)、設(shè)備堆砌，采用被動(dòng)式技術(shù)較少，主動(dòng)式技術(shù)措施運(yùn)用較多的情形，因而不僅造成了高額的投資成本，實(shí)際上也帶來了很多不必要的節(jié)能設(shè)備運(yùn)行能耗浪費(fèi)，上述實(shí)質(zhì)并不符合綠色建筑本身原有理念；

　　其三，由于缺乏對(duì)綠色建筑投入產(chǎn)出的科學(xué)評(píng)價(jià)以及社會(huì)環(huán)境效益的正確認(rèn)識(shí)，從而影響部分開發(fā)商投資建設(shè)綠色建筑的積極性。通常來說，綠色建筑初始投資成本相比非綠色建筑一般會(huì)有一定的增加，但其增加的投資成本將會(huì)被運(yùn)營階段等節(jié)省的運(yùn)營成本所全面覆蓋。據(jù)調(diào)查，我國綠色建筑節(jié)能節(jié)水效果明顯，如太陽能熱水比例達(dá)到 78%，可再生能源發(fā)電量占建筑用電量的 15.4%，平均非傳統(tǒng)水源利用率達(dá)到 24.3%。經(jīng)濟(jì)效益也十分突出，一般綠色建筑項(xiàng)目在 5 到 10年內(nèi)均能收回綠色技術(shù)所帶來的成本增量。如果加上中央政府的補(bǔ)貼和地方政府的優(yōu)惠政策，一般 3 年之內(nèi)就可回收增量成本，綠色建筑的經(jīng)濟(jì)效益更加突出；其四，目前我國綠色建筑以政府推動(dòng)為主，以市場為動(dòng)力的運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步培育發(fā)展。當(dāng)前我國綠色建筑仍處于初步發(fā)展階段，主要依靠國家對(duì)政府投資建筑、保障性住房、大型公共建筑等實(shí)行強(qiáng)制性要求以及政府財(cái)政對(duì)二、三星級(jí)標(biāo)識(shí)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)支持相結(jié)合的方式自上而下推動(dòng)發(fā)展。未來，國家及產(chǎn)業(yè)各方還需進(jìn)一步加大綠色建筑推廣的深度和廣度，形成全社會(huì)倡導(dǎo)綠色文明的環(huán)境，引導(dǎo)居民綠色住房、辦公需求，提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，使綠色建筑發(fā)展由政府引導(dǎo)逐步過渡到市場推動(dòng)，夯實(shí)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　（2）生態(tài)城市發(fā)展概況
城鎮(zhèn)是人類安居樂業(yè)之所，是政治、經(jīng)濟(jì)和人民生活的中心，也是現(xiàn)代化前進(jìn)的主要?jiǎng)恿ΑＪ澜绨l(fā)展史充分表明，當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入到工業(yè)文明階段，將不可避免地遇到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾。發(fā)達(dá)國家在早期工業(yè)化進(jìn)程中遭受了嚴(yán)重的環(huán)境安全和污染問題。人們認(rèn)識(shí)到，自然環(huán)境的可再生能力是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是人類文明演進(jìn)的前提。因此，人類開始重新思索、探索未來城市的走向。19 世紀(jì)末，英國社會(huì)活動(dòng)家霍華德提出“田園化城市”思想，倡導(dǎo)“向自然學(xué)習(xí)”。20 世紀(jì)初，芬蘭建筑師沙里寧提出“有機(jī)疏散理論”，主張將密集城區(qū)劃分成一個(gè)個(gè)集鎮(zhèn)，以便人們?cè)谧匀画h(huán)境中共同生活。20 世紀(jì) 70 年代以來，以城市可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的理論和方法來研究城市，逐步形成了現(xiàn)代意義上的生態(tài)城市理論體系。聯(lián)合國教科文組織在實(shí)施“人與生物圈”（MAB，Man and Bio）研究計(jì)劃中提出了“生態(tài)城市”的概念，最早提出了從生態(tài)學(xué)的角度用綜合的生態(tài)方法來研究城市問題以及城市生態(tài)系統(tǒng)的思路。把生態(tài)城市定義為“從自然生態(tài)和社會(huì)心理兩方面去創(chuàng)造一種能充分融合技術(shù)與自然的人類活動(dòng)的最優(yōu)環(huán)境，誘發(fā)人的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，提供高水平的物質(zhì)和生活方式”。這一概念的提出旨在建設(shè)一種人類理想的居住環(huán)境，體現(xiàn)了人類生態(tài)文明的覺醒。生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)成為了早期工業(yè)化國家轉(zhuǎn)型的共識(shí)目標(biāo)，目前生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展已延續(xù)成為大多數(shù)歐美國家城市建設(shè)的城市更新的最重要的基本原則，并通過不同語匯演變?yōu)槿缧鲁鞘兄髁x、景觀都市主義、生態(tài)彈性城市、共生城市等理論體系指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)。近 20 年來，眾多的生態(tài)城、低碳城市、綠色城市在全球各地涌現(xiàn)。

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、超級(jí)城市的出現(xiàn)、人類居住環(huán)境的復(fù)雜化，城市規(guī)劃思想得到不斷發(fā)展。特別是在社會(huì)變革時(shí)期，舊的城市結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)新的社會(huì)生活要求的情況下，城市規(guī)劃理論和實(shí)踐往往出現(xiàn)飛躍。

　　生態(tài)城市建設(shè)是生態(tài)文明的重要載體，中國生態(tài)城市建設(shè)是伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、工業(yè)化和城市化水平的不斷提高帶來的城市環(huán)境日益惡化和人口、資源與環(huán)境矛盾日益加劇而產(chǎn)生的。從我國生態(tài)城市評(píng)價(jià)和發(fā)展歷程看，我國對(duì)生態(tài)城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了一個(gè)從以環(huán)境硬件指標(biāo)為主發(fā)展到同時(shí)注重人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等軟指標(biāo)、從簡單到綜合的逐步發(fā)展完善的過程：

　　第一階段（1994-2003 年）：

　　1994 年，中國政府繼世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)后率先制定了《中國 21 世紀(jì)議程——中國 21 世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，并編制實(shí)施《全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》（1996－2050）等一系列指導(dǎo)政策，將生態(tài)城市發(fā)展理念逐漸融入國家級(jí)規(guī)劃的編制和實(shí)踐中去，指導(dǎo)各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的制定。此后，許多城市相繼制定實(shí)施了“可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系”，開展了各類生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)與試點(diǎn)。生態(tài)城市、山水城市、花園城市、森林城市、園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等越來越多地成為中國許多城市政府進(jìn)行城市規(guī)劃與建設(shè)所追求的目標(biāo)。

　　第二階段（2003-2012 年）：

　　2003 年，國家環(huán)保局印發(fā)了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展三大支柱的內(nèi)涵，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步三個(gè)方面制定了生態(tài)省、生態(tài)市和生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)體系，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出了比較明確的規(guī)定，標(biāo)志著我國確立了生態(tài)城市建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，中國生態(tài)城市建設(shè)開始全面推進(jìn)。

　　2010 年 8 月，國家發(fā)展改革委啟動(dòng)五省八市低碳試點(diǎn)工作，承擔(dān)低碳試點(diǎn)工作的廣東、遼寧、湖北、陜西、云南 5 省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定 8 市未來會(huì)將應(yīng)對(duì)氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃，研究制定試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市低碳發(fā)展規(guī)劃，明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系、積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式，降低碳排放強(qiáng)度。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通過國際合作和簽訂部省、部市合作協(xié)議的方式，推進(jìn)中新天津生態(tài)城、唐山灣生態(tài)城、無錫太湖新城、深圳坪山新區(qū)、深圳光明新區(qū)等12 個(gè)生態(tài)城的試點(diǎn)工作。

　　2011 年 6 月，結(jié)合低碳生態(tài)試點(diǎn)建設(shè)情況，為規(guī)范低碳生態(tài)試點(diǎn)申報(bào)工作，住建部出臺(tái)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部低碳生態(tài)試點(diǎn)城（鎮(zhèn)）申報(bào)管理暫行辦法》，明確申報(bào)條件、程序。另外，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)和要求下，啟動(dòng)了 7個(gè)綠色小城鎮(zhèn)和綠色村莊試點(diǎn)項(xiàng)目，在“十二五”期間，該項(xiàng)目試點(diǎn)范圍預(yù)計(jì)將增加到 100 個(gè)，標(biāo)志著低碳生態(tài)規(guī)劃項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸。

　　第三階段（2012 年至今）：

　　2012 年 9 月，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)低碳生態(tài)試點(diǎn)城（鎮(zhèn)）的支持力度，住建部對(duì)低碳生態(tài)試點(diǎn)城（鎮(zhèn)）和綠色生態(tài)城區(qū)工作進(jìn)行了整合，并聯(lián)合財(cái)政部鼓勵(lì)、支持綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)。同年，住建部先后批準(zhǔn)了中新天津生態(tài)城、唐山市唐山灣生態(tài)城、無錫市太湖新城、長沙市梅溪湖新城、深圳市光明新區(qū)、重慶市悅來綠色生態(tài)城區(qū)、貴陽市中天未來方舟生態(tài)新區(qū)、昆明市呈貢新區(qū)等 8 個(gè)全國首批綠色生態(tài)示范區(qū)。

　　2012 年 11 月，為規(guī)范和推動(dòng)智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑城市新形態(tài)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》，并印發(fā)了《國家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》兩個(gè)文件，對(duì)國家智慧城市試點(diǎn)申報(bào)條件、申請(qǐng)文件、評(píng)審和驗(yàn)收等進(jìn)行了明確。

　　隨后國家先后分三批批準(zhǔn)了共計(jì)近 300 個(gè)智慧城市試點(diǎn)。2013 年 4 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出：“實(shí)施 100 個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)。選擇 100 個(gè)城市新建區(qū)域（規(guī)劃新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)等）按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行，并及時(shí)評(píng)估和總結(jié)，加快推廣。

　　支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為 5,000 萬元。”綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)作為引導(dǎo)我國城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的低碳、生態(tài)、綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，伴隨我國新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，其意義更加深遠(yuǎn)。各地綠色生態(tài)城區(qū)的探索、示范進(jìn)入了加快推進(jìn)階段。

　　2013 年 12 月，國家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部等六部委制定并發(fā)布了《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）》，目標(biāo)通過 5 年的努力，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)典型模式，提出了加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，建成生態(tài)文化體系等 8 項(xiàng)主要任務(wù)。隨后 2014 年，北京市密云縣、天津市武清區(qū)、河北省承德市等 55 個(gè)地區(qū)（另福建省、浙江省湖州市也被納入）被批準(zhǔn)為開展第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

　　在“以人為本、四化同步、優(yōu)化步局、生態(tài)文明、文化傳承”的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路背景下，各地對(duì)生態(tài)城市發(fā)展的方向已形成共識(shí)，隨著國家、地方不斷出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)，各地方、不同形式、路徑的生態(tài)城市發(fā)展探索、規(guī)劃、示范等實(shí)踐持續(xù)升溫。隨著不同示范區(qū)優(yōu)秀模式、經(jīng)驗(yàn)不斷被復(fù)制、推廣，生態(tài)城市規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，以及綠色建筑規(guī)模成群化發(fā)展，我國生態(tài)城市建設(shè)將進(jìn)一步加快。

　　（3）我國綠色建筑咨詢及生態(tài)城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景

　　綠色建筑咨詢服務(wù)是指導(dǎo)客戶將建筑物打造成為具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳節(jié)能乃至樂活方式特征，追求建筑與自然平衡、人與建筑的平衡、人與自然平衡的示范載體的咨詢活動(dòng)。綠色建筑咨詢服務(wù)涉及建筑物的全生命周期，包括新建綠色建筑咨詢和既有建筑節(jié)能改造咨詢，需要依托綠色技術(shù)/產(chǎn)品研發(fā)及數(shù)據(jù)庫積累，為客戶提供涵蓋綠色建筑方案設(shè)計(jì)、施工指導(dǎo)（新建或改造）、材料推薦、運(yùn)營管理、數(shù)據(jù)監(jiān)測、認(rèn)證評(píng)價(jià)等一系列服務(wù)。因此，綠色建筑咨詢既涉及建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的綠建設(shè)計(jì)細(xì)分領(lǐng)域，更涉及廣泛的上下游配套增值服務(wù)環(huán)節(jié)，因而具有較強(qiáng)的綜合性、集成性和專業(yè)性特征。

　　生態(tài)城市規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要細(xì)分領(lǐng)域，其根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理，綜合研究城市生態(tài)系統(tǒng)中人與“住所”的關(guān)系，并應(yīng)用社會(huì)工程、系統(tǒng)工程、生態(tài)工程、環(huán)境工程等現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)手段，協(xié)調(diào)現(xiàn)代城市中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生物系統(tǒng)的關(guān)系，保護(hù)與合理利用一切自然資源與能源，提高資源的再生和綜合利用水平，提高人類對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，達(dá)到既能滿足人類生存、享受和持續(xù)發(fā)展的需要，又能保護(hù)人類自身生存環(huán)境的目的。

　　1）發(fā)展前景分析

　　我國是能源消耗大國，建筑與工業(yè)、交通是能源消耗的三大主要領(lǐng)域。據(jù)住房建設(shè)部統(tǒng)計(jì)信息顯示，我國建筑的能耗（包括建材生產(chǎn)、建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)等）約占全社會(huì)總能耗 33.3%，而運(yùn)營過程中的能耗占建筑能耗的 70%，建筑業(yè)的二氧化碳排放占全國總體碳排放的 43.7%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑領(lǐng)域的能源消耗量還將持續(xù)增長。因此，轉(zhuǎn)變建筑領(lǐng)域發(fā)展模式，推廣綠色建筑，建設(shè)生態(tài)城市，不僅是節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措，也將有效改善民生，對(duì)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及生態(tài)文明建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。近年我國綠色建筑發(fā)展已駛?cè)肟燔嚨溃�每年以近乎翻番的速度增長，各地生態(tài)城市建設(shè)也進(jìn)行得如火如荼，隨著國家政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立完善、國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，未來我國綠色建筑、生態(tài)城市發(fā)展將繼續(xù)保持迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，由此將給綠色建筑咨詢、生態(tài)城市規(guī)劃等綠色工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)帶來巨大的市場需求。

　　①政策、技術(shù)體系的逐步完善為綠色建筑、生態(tài)城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)國家《綠色建筑行動(dòng)方案》、《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策對(duì)我國綠色建筑、生態(tài)城市的建設(shè)提出了明確的目標(biāo)和要求。北京、上海、江蘇等超過 20 個(gè)省、市也先后出臺(tái)了地方綠色建筑行動(dòng)方案，部分地方實(shí)行比國家更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，如北京、深圳要求全部新建建筑必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；在財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)方面，北京、上海、江蘇、山東、陜西、西安、青島等多地制定了地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策；新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已于 2015 年 1 月實(shí)施，除該總體標(biāo)準(zhǔn)外，包括工業(yè)建筑、施工、民用建筑、醫(yī)院建筑、超高層建筑等細(xì)類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)規(guī)范也先后制定并出臺(tái)，2014 年 4 月，由中國和英國合作編制的《低碳生態(tài)城市規(guī)劃方法》正式發(fā)布。《既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色飯店建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色博覽建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等正在編制過程中。綠色建筑發(fā)展機(jī)制、體系的不斷建立完善，將有助于形成完整的綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)行業(yè)更好更快發(fā)展。

　　②國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將助推綠色建筑、生態(tài)城市發(fā)展

　　2014 年 3 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》。該規(guī)劃提出要把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市發(fā)展，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)自然的干擾和損害，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，加快綠色城市建設(shè)。同時(shí)，將綠色建筑、綠色建材，建筑工業(yè)化等列入發(fā)展重點(diǎn)，并倡導(dǎo)綠色出行。國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將為綠色建筑、生態(tài)城市的規(guī)模化、快速發(fā)展提供重大機(jī)遇。

　　③建筑產(chǎn)業(yè)化加速推進(jìn)將促進(jìn)綠色建筑市場快速發(fā)展
建筑產(chǎn)業(yè)化是利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理等方法來建造、使用和管理建筑，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在加快建設(shè)速度、降低能源和資源消耗浪費(fèi)、減少污染，提升建筑質(zhì)量等，是建筑工業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。2010 年以來，北京、沈陽、深圳、上海等不少地方都紛紛出臺(tái)了相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策，住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的正迅速加快。萬科集團(tuán)、長沙遠(yuǎn)大、中南建設(shè)、黑龍江宇輝等一大批企業(yè)積極開展住宅建筑工業(yè)化技術(shù)的研發(fā)和工程實(shí)踐并取得了一定的科研成果。目前全國有超過 30 家建筑工業(yè)化基地落成。建筑產(chǎn)業(yè)化逐步具備規(guī)模化推廣發(fā)展的條件，未來隨著其加速推進(jìn)應(yīng)用，將有利于高質(zhì)量的大規(guī)模綠色施工，加快綠色建筑的推廣普及。

　　④既有建筑綠色化改造市場廣闊

　　我國既有建筑面積達(dá) 500 多億 m 2 ，由于建造標(biāo)準(zhǔn)和年代不同，這些既有建筑的環(huán)境性和節(jié)能性普遍較低。截至 2013 年 12 月末，既有建筑改造后獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的總建筑面積僅占總綠色建筑面積大約 1%左右。絕大部分的非綠色既有建筑都存在資源消耗水平偏高、環(huán)境負(fù)面影響偏大、工作生活環(huán)境亟待改善、使用功能有待提升等方面的問題。拆除使用年限較短的非綠色存量建筑，不僅是對(duì)資源和能源的極大浪費(fèi)，而且還會(huì)造成環(huán)境的二次污染和破壞。因此，在綜合檢測和評(píng)定的基礎(chǔ)上對(duì)既有建筑進(jìn)行綠色化改造是解決我國存量耗能建筑的最好途徑之一，該領(lǐng)域市場空間廣闊。

　　2）市場容量

　　①綠色建筑咨詢

　　2013 年我國綠色建筑設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)值達(dá)到 12.9 億元。目前，我國綠色建筑數(shù)量規(guī)模還很小，2013 年我國綠色建筑標(biāo)識(shí)數(shù)量較 2012 年增長 81%，面積較 2012 年增長 112.3%，綠色建筑發(fā)展正處于快速增長階段，未來我國綠色建筑設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)市場規(guī)模還將有較大幅度提升。

　　②生態(tài)城市規(guī)劃

　　生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)文明建設(shè)的論述。2013 年 12 月，中組部下發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》明確指出要完善干部政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。我國各級(jí)政府日益重視生態(tài)文明建設(shè)，越來越多的地方已要求將生態(tài)指標(biāo)納入城市規(guī)劃之中。

　　目前我國尚未有對(duì)全國生態(tài)城市規(guī)劃市場規(guī)模的權(quán)威統(tǒng)計(jì)。根據(jù)民政部發(fā)布的《2015 年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至 2015 年底，全國共有省級(jí)行政區(qū)劃單位 34 個(gè)，地級(jí)行政區(qū)劃單位 334 個(gè)，縣級(jí)行政區(qū)劃單位 2,580 個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃單位 39,789 個(gè)。除去鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃單位，僅考慮地級(jí)和縣級(jí)行政區(qū)劃單位合計(jì) 2,914 個(gè)，如果按每個(gè)市\(zhòng)縣每年平均僅要開展 1 個(gè)生態(tài)城市（區(qū)）規(guī)劃項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目平均 100 萬元進(jìn)行保守預(yù)測，我國每年綠色生態(tài)城市規(guī)劃市場規(guī)模約30 億元。

　　中經(jīng)先略數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2017-2022年中國綠色建筑市場分析預(yù)測及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》