乙醇即酒精，具有可燃性，燃燒值高，完全燃燒生成水（蒸汽）和二氧化碳并放出大量的熱。按產(chǎn)品性質一般可分為無水酒精（并非100%純度，指體積含量在99.5%以上的酒精）、高純度酒精、普通酒精和變性酒精（俗稱工業(yè)酒精，含甲醇，僅做工業(yè)用途）。燃料乙醇是指添加了變性劑后可以混入汽油用作車用點燃式內(nèi)燃機燃料的無水乙醇，其乙醇體積含量不小于92.10%。由于乙醇中加入了金屬腐蝕抑制劑使其部分性質改變，因此燃料乙醇只能用于汽車的內(nèi)燃機燃料。在不含甲基叔丁基醚（MTBE）和含氧添加劑的專用汽油組分油中，按體積比加入一定比例的變性燃料乙醇，通過特定工藝混配就得到了可以替代傳統(tǒng)汽油的車用乙醇汽油。

燃料乙醇及乙醇汽油配比示意圖

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　　我國使用的乙醇汽油按照規(guī)定為10%的燃料乙醇與90%的普通汽油混合而成（E10乙醇汽油）。而在美國90%以上的地區(qū)使用E10汽油，有些地區(qū)已使用E15汽油，甚至有些靈活燃料汽車使用E85乙醇汽油。并且今年5月美國環(huán)境保護署（EPA）提議增加2017年混合燃料汽油中生物燃料乙醇的添加量。巴西的乙醇添加比例更高，自2015年3月16日開始，巴西普通汽油中的乙醇含量已上調(diào)到27%，高標號汽油（premium）仍維持25%的比例不變。并且巴西已大規(guī)模使用純乙醇燃料汽車。我國車用乙醇汽油中的乙醇比例仍在探討研究中，乙醇汽油中的乙醇含量還有上調(diào)的空間。

　　燃料乙醇行業(yè)對一個國家來說具有重要的經(jīng)濟效益和社會效益。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)石油資源為不可再生資源，一味消耗會使得資源逐漸枯竭，而燃料乙醇可以作為替代能源，降低資源消耗，同時降低對石油的依賴。另一方面燃料乙醇對環(huán)境友好，可以減少汽車尾氣中污染物的排放，大氣污染日益嚴重的當下有更高的推廣價值。并且燃料乙醇作為新型生物質能源產(chǎn)業(yè)，可以推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟增長，因此各國對該產(chǎn)業(yè)均給予了較大的扶植力度。

幾種燃料作物的乙醇產(chǎn)量、產(chǎn)率對比

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　　目前全球燃料乙醇產(chǎn)量近8000萬噸，其中生產(chǎn)和消費量最大的國家是美國，2015年產(chǎn)量近4500萬噸，占到全球產(chǎn)量的57.7%，超過其他國家產(chǎn)量的總和；其次是巴西，全年產(chǎn)量約2150萬噸，占全球產(chǎn)量的27.6%。這兩個燃料乙醇的生產(chǎn)大國形成了絕大部分市場，其余國家貢獻的總量不到14.7%。雖然我國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上燃料乙醇的第三大生產(chǎn)和消費國家，但2015年的產(chǎn)量占比僅有3.17%，距離發(fā)展完善的市場還有極大的提升空間。

燃料乙醇主要生產(chǎn)國產(chǎn)量變化

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2015年世界各國燃料乙醇產(chǎn)量占比

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　　巴西是最早開始建設燃料乙醇項目的，1975年推出全國燃料乙醇計劃（PROALCOOL），80年代初便已開始全面使用乙醇汽油。1978年美國、加拿大也開始推行燃料乙醇項目。由于生物燃料對減輕溫室效應和能源依賴的重要意義，歐洲各國也開始對于燃料乙醇的研究和使用。各國的大力推廣使得燃料乙醇產(chǎn)業(yè)自誕生以來得到快速發(fā)展，世界總產(chǎn)量逐年攀升。2005年燃料乙醇的總消費量便已超過410億升，占到世界汽車燃料消費總量的1%，10年的時間里消費量增長到原來的3倍多

巴西燃料乙醇市場較成熟

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　　我國燃料乙醇行業(yè)始于‚十五規(guī)劃期間，是當時提出的十大重點工程之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展十幾年來產(chǎn)量不斷提高，技術水平和應用比例也在不斷提升。

我國燃料乙醇產(chǎn)量逐年提升

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　　2015年國內(nèi)燃料乙醇的實際年利用量僅為230萬噸左右，僅占全球總量的3.17%，約為美國產(chǎn)量的5.5%。我國汽油年產(chǎn)超1.2億噸，絕大部分為車用汽油，燃料乙醇產(chǎn)量僅占汽油產(chǎn)量2%左右，若未來在全國范圍內(nèi)推廣使用E10乙醇汽油，則所需燃料乙醇還有近千萬噸空間。

乙醇汽油推廣率仍待提高

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　　國家能源局于今年10月末發(fā)布的《生物質能‘十三五’規(guī)劃》中稱，十三五期間的發(fā)展目標是到2020年，實現(xiàn)生物液體燃料年利用量600萬噸，其中燃料乙醇利用規(guī)模為400萬噸/年，約合380萬噸標準煤。我國乙醇汽油為定點供應、封閉流通，即在封閉省市內(nèi)的所有加油站只供應含10%比例的乙醇汽油，而不銷售除車用乙醇汽油以外的其他無鉛汽油，目前封閉推廣地區(qū)包括河南、安徽、山東、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等省份，各省市也在不斷擴大轄下的定點封閉范圍。燃料乙醇推廣的瓶頸之一是其原料和運輸半徑的限制。另外對于往返于封閉與非封閉區(qū)域之間的長途運輸車輛來說，更換燃油需要清洗油路，帶來不便，這也是乙醇汽油使用受限的原因之一。隨著各地政府狠抓環(huán)保、節(jié)能減排，定點封閉流通范圍增大，乙醇汽油的用量會上一個新臺階。

　　我國目前共有7家定點生產(chǎn)企業(yè)，其中安徽中糧生化（原安徽豐原生化）、吉林燃料乙醇和肇東中糧生化（原黑龍江華潤酒精）主要以玉米、小麥為原料（1代糧食乙醇）；河南天冠同時生產(chǎn)1代和2代乙醇；廣西中糧生物質和內(nèi)蒙古中興能源有限公司主要以木薯和甜高粱莖稈為原料（1.5代非糧乙醇）；龍力生物以玉米芯廢渣為原料（2代纖維素乙醇）。

燃料乙醇定點企業(yè)及產(chǎn)能

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　　受原料產(chǎn)地和運輸條件所限，生產(chǎn)企業(yè)和使用市場大多集中在較大的作物產(chǎn)區(qū)。一般乙醇汽油的儲運周期只有4-5天，原料半徑約300公里，市場半徑約為500-700公里。到2016年，推廣使用燃料乙醇的省份已擴大到了12個省，包括黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西六省全境和河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、湖北、廣東六省區(qū)部分區(qū)域30多個地市，且定點區(qū)域還在不斷增加。

　　2002年開始，為刺激陳化糧消耗，國家對燃料乙醇行業(yè)給予了原料、稅收、補貼等多項優(yōu)惠政策來促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括對四家定點企業(yè)免征5%的消費稅，對生產(chǎn)燃料乙醇的增值稅實行先征后返，以低于市場的價格調(diào)配原料并實行補貼等。當時補貼方式為成本加利潤型。2005年后陳化糧庫存基本用完，且玉米、小麥等原料價格猛漲，補貼力度逐漸收弱，補貼方式也改為定額補貼。2012年對糧食乙醇的補貼標準進一步下調(diào)為500元/噸。2013-2015年，中央財政對已核準項目以糧食為原料的生物燃料乙醇繼續(xù)給予補貼，但補貼標準逐年下降：2013年300元/噸、2014年200元/噸、2015年100元/噸，至2016年不再補貼。以木薯等為原料的非糧乙醇補貼標準750元/噸。二代燃料乙醇的補貼標準連帶下滑：2012-2014年間補貼標為800元/噸；2015-2016年下調(diào)為600元/噸。

一代糧食乙醇補貼標準逐年下降（中糧生化數(shù)據(jù)）

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