央企間產業重組合作整合將加快推進 八家先行

　　6日，國務院國資委召開中央企業產業重組合作整合座談會。國資委主任肖亞慶表示，下一步要加快推進中央企業間產業重組合作整合，推動中央企業進一步優化資源配置，促進中央企業轉型升級提質增效，增強國有經濟整體功能和效率，更好地發揮中央企業在服務國家戰略中的表率作用。各中央企業要不斷探索新的合作方式，通過業務整合、資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、協議轉讓、戰略聯盟、聯合開發等多種途徑，推動中央企業合作共贏、協同發展。在接下來的四個月時間里，努力實現全年各項工作任務和經濟效益恢復性增長目標。

　　加快產業重組合作整合

　　“中央企業間產業重組合作整合是優化國有資本布局結構的必然要求，是瘦身健體提質增效的重要途徑，是推進供給側結構性改革的重大舉措。”肖亞慶表示，當前，中央企業大多仍分布在傳統產業，戰略性新興產業比重較低。一些企業發展還主要依靠擴大規模、增加投入，從外延式擴張模式向內涵式增長模式轉變的任務相當艱巨。一些行業產業集中度較低，資源配置效率不高，核心競爭能力不強，重復建設、惡性競爭、資源浪費、環境污染等問題還沒有很好解決。同時，中央企業主業不突出、投資分散，同質化經營、“大而全”問題比較突出，國有資本涉足行業過寬、戰線過長，有的企業在國民經濟96個大類中涉足70多個，法人單位數量過多，業務板塊不清晰，不同層級子公司之間業務交叉混雜，內部相互競爭，影響企業整體功能。尤其是企業虧損多集中在5級以下，經營風險大，潛在隱患多，該清理的沒有清理，該退出的沒有退出，該整合的沒有整合，出現大量低效無效資產、“僵尸企業”和長期虧損企業。此外，中央企業所處行業既有部分行業產能嚴重過剩，又有一些行業供給不足，既有很多低端產品銷售不暢、大量積壓，又有不少中高端產品滿足不了需求。比如，制造業高端設備的關鍵零部件仍然嚴重依賴進口，國產機器人僅占市場份額的30%，且集中于行業低端，航空材料大部分需要進口，航空航天器及其零部件年進口額約1700億人民幣。肖亞慶稱，國資委高度重視中央企業間的重組整合和相互合作，積極推動中央企業通過聯合重組、專業化整合、上下游業務協同等方式，提升發展質量，加快發展步伐。

　　實現“一加一大于二”

　　肖亞慶介紹，中央企業間產業重組合作整合取得積極進展。在強強聯合方面，去年以來，國資委先后完成了中國遠洋和中國海運、招商局和中外運長航、中國五礦和中國中冶、中糧和中紡、港中旅和國旅、中國建材和中材6組12家中央企業聯合重組。專業化整合方面。一是鐵塔公司助力三家運營商大幅降低運營成本。據統計，2015年三家運營商共節省投資500億元，節省維護費用近40億。二是油輪整合效益顯著。中國外運長航與招商局集團合資成立了油輪船隊規模世界第一的VLCC公司，有效盤活了超大型油輪資產，單船收益水平大幅提升，2015年成立當年即實現盈利，2016年上半年在國際航運市場低迷情況下，實現利潤11億元。三是中央企業煤炭資源專業化整合實現良好開局。國資委推動成立了中央企業煤炭資源整合平臺，目前已完成國家開發投資公司煤炭產業的移交和接收工作。

　　在上下游業務協同方面，在國資委的推動下，目前，已經制定了《關于中央企業煤電長期穩定合作方案》，協調建立了電力企業和中央煤炭企業“7+2”工作機制，已簽訂協議的煤炭供貨量約8500萬噸。中央航運企業與貨主企業的業務合作范圍進一步擴大。今年5月，專門召開拓展航運市場、提供優質服務專題會議，2家航運企業、37家貨運企業參加，現場簽署17項戰略合作協議。石油石化油品互供規模逐步擴大。中國石油和中國石化兩家集團整合油品生產和銷售資源，積極探索按區域油品互供，以降低運輸成本。

　　據介紹，目前，中央企業牽頭的國家及地方產業技術創新戰略聯盟159個，搭建各類雙創平臺247個，發起和參與設立的創新發展基金超過200支，募集資金總規模近6000億。近日，國資委推動設立了中國國有資本風險投資基金，即將設立中國國有企業結構調整基金。這兩大基金的設立，將有利于推動中央企業積極參與新興產業發展，有利于加快中央企業結構調整，進一步優化國有資本布局結構，推進中央企業加快產業升級。

　　肖亞慶表示，下一步要加大中央企業產業重組合作整合工作力度。中央企業在產業重組合作過程中，一方面要嚴格遵守國家法律法規和內部規章制度，依法依規，規范操作，確保生產經營和職工隊伍穩定；另一方面要通過產業重組合作，在突破關鍵技術、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產品品質、提高產業集中度等方面，更好地發揮協同效應，切實實現產業重組合作一加一大于二的效果。

　　八家央企先行

　　8家央企6日在京簽約，在重要項目、科技轉化等相關領域開展重組合作整合，這將成為央企間產業聯合協作的新典范，也將開啟央企間產業重組合作整合的新階段。

　　相關合作內容包括：中航工業和國機集團共同發展八萬噸模鍛壓機項目；中航工業將房地產業務全部劃轉保利集團，中核建設和中國一重在高溫氣冷堆主設備制造領域合作，兵器工業、兵器裝備、中國國新對北方公司進行股權重組。

　　中航工業退出地產加碼模鍛業務

　　中航工業集團總經理譚瑞松表示，中航工業地產業務經過幾十年發展，已形成年收入近200億元、利潤20億元左右的產業規模，但由于身處航空制造業中，又未被核準為主業，在業務開展上受到政策層面的限制，在當前激烈復雜的市場競爭環境下，面臨的形勢更加嚴峻。中航工業下決心主動退出，將地產業務整體剝離。保利集團綜合實力雄厚，房地產業務是國內行業的佼佼者，與保利集團合作，有利于中航地產業務長遠發展，也能為經營團隊提供更好的事業平臺。在此基礎上，雙方拓展合作領域和空間，為落實國家戰略再做新貢獻。

　　“如果說剝離地產業務是‘退’的話，與國機集團模鍛業務的合作就是‘進’。”譚瑞松表示，航空制造業對高端鍛造裝備有著天然的推動和拉動作用，中航工業擁有專業化的鍛造業務平臺，在鍛壓鍛造、精密鑄造等領域具有比較優勢。國機集團是國內裝備制造業的龍頭企業，其八萬噸大型模鍛壓機項目是全球最大量級的模鍛壓機設備，目前已建成投產并陸續注入到萬航公司。

　　北方工業公司改革改制啟動

　　兵器工業集團董事長尹家緒表示，兵器工業集團與兵器裝備集團、中國國新公司簽署了《中國北方工業公司改制組建之出資協議》，這對推動北方工業公司建立現代企業制度、促進北方工業公司長遠發展有著重要意義，也標志著北方工業公司的經營和發展又開啟了新的篇章。

　　兵器裝備集團相關負責人指出，在北方公司改革改制進程中，全力支持北方工業公司實施公司化改造。在國務院國資委的有力領導下，推動了中國國新和兵器兩集團在北方工業公司改革改制上的合作，促進北方工業公司實現股權多元化、國際化業務等的發展。始終堅持維護各方利益，推動國有資本更好向主業聚焦。通過積極協商，在促進北方工業公司實現持續健康發展的基礎上，兵器兩集團與中國國新在出資協議中共同約定，北方工業公司稅后利潤將向股東定期分配。這一機制有助于確保維護和實現各方合法權益，形成持續資金儲備，支持各方主業發展。

　　中核建與一重合作開發高溫氣冷堆

　　中核建設集團董事長王壽君表示，中核建集團與中國一重集團雙方戰略合作協議的簽署，拉開了合資建設高溫堆主設備制造基地的序幕，將成為兩家央企之間產業合作戰略落地的一個重要里程碑，是推進裝備制造業供給側結構性改革的有益嘗試。

　　中國一重集團董事長劉明忠表示，高溫氣冷堆項目是中國一重提升核電制造能力的首要任務，成功與否，關系到企業的長遠發展，也關系到國家核電發展戰略的順利實現。為此，中國一重將不遺余力地做好科研攻關、工藝改進、老基地改造、新生產基地建設等相關工作，堅決實現預定的合作目標。