蘇州：率先重啟限購或成鄰城榜樣

　　分析人士表示，只有增加土地有效供給、改善預期，才能保證房地產市場的可持續健康發展

　　本報見習記者 杜雨萌

　　針對上半年持續上漲的房價，越來越多的熱點城市加入到收緊樓市政策的大軍。

　　萬博新經濟研究院院長助理劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示，2015年以來，一線城市樓價暴漲，二線城市也隨之迅速升溫，這反映了一線核心城市的傳導作用開始顯現。對于南京、蘇州等二線城市的房地產調控政策來說，應看清一線城市限購政策的效果，并將重點放在供給側方面，如增加有效土地供給和保障房建設，進一步完善住房租賃市場等，防止本末倒置。

　　以蘇州為例，近期蘇州市出臺《關于進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見》，通過對土地供應、土地競價、預售管理、價格管理、購房信貸、公積金貸款等方面采取系統性穩控措施，抑制房價過快上漲，防范經濟運行風險。至此，蘇州成為首個重啟限購的二線城市。

　　《意見》明確，蘇州規定非本市戶籍購買第二套住房，必須提供繳納證明或社保證明。具體要求為：非本市戶籍居民家庭申請購買第二套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明。開發企業在簽訂購房合同時應認真審核購房人資格，購房人違反限購規定或購買超過2套住房的，登記部門不予辦理產權登記手續，開發企業或購房人承擔相應的經濟和法律責任。

　　此外，在原有限貸政策基礎上，蘇州再度收緊商品住房信貸。居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房的，最低首付款比例，蘇州市區（不含吳江區）由40%調整為50%。

　　劉哲認為，重啟限貸限購本質上還是通過需求來調節經濟，但這只能治標不能治本。只有增加土地有效供給、根據市場需求來滿足人們的剛性居住需求、改善預期，才能保證房地產市場的可持續健康發展。

　　易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進告訴《證券日報》記者，從政策后續對于二線城市的啟示來看，未來或有十幾個其他城市將模仿南京和蘇州的調控政策，包括：天津、濟南、鄭州、武漢、合肥、杭州、南昌、福州、廈門、昆山、廊坊和惠州。此類城市后續房價上漲壓力較大，或在收緊外地人限購政策、收緊二套房購房政策、提高銀行信貸利率、對城市中部分區域進行單獨調控等政策方面做組合拳。從房價抑制角度來看，房價上漲態勢會趨緩。