熔斷傷不起！南京暫停八幅地塊出讓，將改成網上交易

　　一而再再而三的熔斷實在"傷不起"，南京暫停8幅地塊的出讓。

　　7月28日，南京市國土資源局網站掛出公告，稱經南京市人民政府批準，南京市國有建設用地使用權公開出讓公告（2016年第06號）中的8幅地塊因出讓方式及條件調整終止出讓，具體出讓時間和出讓條件另行發布公告。

　　公告說明稱，根據統一部署要求，全省國有建設用地使用權公開出讓原則上應從2016年7月開始由現場競價方式調整為網上交易方式。目前，大部分省轄市均實行了網上交易，我市經營性用地公開出讓將盡快實行網上交易，市國土部門正在就網上交易有關競買規則和流程進行修改完善，具備條件后正式開始實行網上交易。同時，為切實落實全市房地產市場管理要求，市國土部門正結合我市土地市場實際情況，研究制定土地公開出讓有關政策措施。

　　這8幅地塊原計劃的出讓時間是8月5日，此次政府突然暫停出讓，背后的深層次原因開發商們一致認為是上一次拍地惹的禍。

　　7月8日，南京集中出讓8幅地塊，其中竟然有7幅地塊因觸及最高限價上限而遭"熔斷"流拍，而且競拍現場還出現了開發商集體鼓掌、起哄等不嚴肅場面，令政府很是尷尬和惱火。

　　"目前江蘇省13個地級市僅南京一市未采取網絡拍賣模式，且傳省政府有要求，今年年底全省均要實現土地拍賣網絡化。土拍由現場競價改為網拍后，或大大降低開發商競買時的一些主觀情緒，減少拍地時開發商的亢奮，給競拍降降溫。"南京某房企負責人說。

　　據悉，除了競拍方式的改變，政府部門可能還會更改一些出讓條件，比如調高原有的起拍價，競保障房面積等。從這8幅地塊的情況看，3幅為純宅地，5幅為商住用地，均位于南京市區周邊或熱點板塊，地塊較為優質，起拍價格普遍比開發商預期的要低，如果按原計劃拿出來競拍，很可能再次觸發大面積熔斷。在這種情況下，政府只能緊急叫停，防止再出現上次集體熔斷的轟動場面。

　　南京某房企營銷總監也稱，此次暫停出讓，一是出讓方式的問題，二是價格的問題，"上一次拍地熔斷那么多，這次拍地政府肯定不會容許再重演這一幕，因此價格怎么定合適，政府部門需要研究應對。"同時，有些規則要調整，可能會針對熔斷，出臺限制性措施，比如對惡意熔斷的房企進行處罰等。

　　甚至還有開發商認為，熔斷政策可能會被政府取消。"現在政府說在研究制定有關政策，在我看來，有了上一次集體熔斷失敗的案例，不排除政府部門會取消這一政策，按目前的形勢看，熔斷政策是走不下去的，可能會出臺替代性的措施。"某央企南京分公司負責人說，現在南京的房價、地價這么高，政府壓力很大，肯定是要及時出臺充足的應對措施的。

　　中指院南京機構總經理曹旭東表示，當前形勢微妙，一是有上一次集體熔斷的教訓，二是近期市場瘋傳南京即將出臺限貸，中央層面針對一二線城市也有大政方針的抑制，因此在這種情況下，地方政府是不希望出現地王，不希望出現熔斷的，"所以現在暫停一下，一是研究對策，二也是拖一拖，如果過一段時間市場不那么熱了，也就不會出現熔斷了。"

　　易居研究院研究總監嚴躍進表示，目前南京地方政府的壓力還是很大的，此前土地市場比較熱，采取了熔斷機制后又出現了很多無效的交易，所以此次設計網上交易的機制，其實是做了多方面權衡的。一方面是希望地塊能夠按照出讓計劃有序推向市場，另一方面是希望此類地塊后續能夠較好地抑制價格，即讓房企理性競價。相對來說網上交易能夠讓房企有更充足的時間來報價，同時也能夠規避傳統土拍市場上紛紛舉牌的相對魯莽做法。此類做法，用苦良心，但是否能夠抑制房價，還是要看后續市場的變動和房企的投資策略。