房地產市場一直備受各界關注。《珠海市供給側結構性改革去庫存行動計劃（2016-2018年）》（以下簡稱“計劃”）提出了打通商品房與保障房通道、培育租賃市場、取消過時的限制性措施、降低居民購房成本、穩定商品房價格、合理控制土地出讓節奏等十大舉措，計劃到2018年全市商品住房去庫存周期基本控制在16個月以內，非商品住房去庫存周期明顯縮短。

　　其中最為重磅的是，在全市范圍內，全面放開“限購”政策，居民（含非戶籍居民）購買144平方米以下的商品住房不再需要提供社保或納稅證明。這意味著，珠海持續4年多的樓市限購政策將全面放開。相關部門表示，“目前出臺的屬于行動計劃，政策正式出臺和實施日期以市政府通知為準”。

　　記者還了解到，珠海不會實行購房入戶政策。因為一旦實行，珠海人口可能短期內會猛增，相關配套設施和城市承載能力預計將難以滿足需求，不符合珠海建設國際宜居城市等要求。

　　關鍵詞1.取消限制性措施

　　放開限購，停止90/70政策

　　計劃

　　根據計劃，珠海將優化中心城區（香洲、吉大、拱北、新香洲、前山）和新城新區（橫琴、南灣、唐家灣、西部地區）的土地資源開發強度和戶型設計，停止對商品住房項目實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求，以優化的戶型配置引領全市住宅發展規劃。

　　為繼續釋放有效需求，在全市范圍內，居民（含非戶籍居民）購買144平方米以下的商品住房不再需要提供社保或納稅證明。

　　解讀

　　根據2016年-2018年我省去庫存人物表，珠海屬于庫存規模小、需求旺的第四類城市，因此珠海此次行動計劃并未設立去庫存量化工作目標，而是以及時采取措施保持房地產市場健康穩定發展為主。

　　據住規建局介紹，全面取消限購政策等取消過時的限制性措施，是為了進一步發揮市場配置支援作用，也是按照國家的要求。同時，也是結合珠海房地產市場供給側實際，合理調配全市土地資源，分類指導住房開發建設，力促全市房地產市場均衡發展的內在需要。

　　筆者從業內人士處了解到，對于停止實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的規定，在2015年以來實際已不強制要求。

　　大家房地產策劃有限公司董事陳志認為，取消“90/70”要求，會令市場自我調節能力更強，令樓盤戶型更加合理。“在改善型住房需求較大的區域，可以適當增加大戶型，在首次購房和剛需購房較多的區域，可以提供小戶型為主。”

　　此外，全面放開“限購”，意味著外地人今后可自由購買香洲區所有類型的住宅。短期內，香洲區中小戶型的房源銷售預計將有所促進，價格可能也水漲船高。也有業內人士稱，從長期來看，政策不會對整個市場造成太大影響，畢竟在整個產品中的占比較低。

　　關鍵詞2.土地供應

　　橫琴外圍區域將提高住宅用地比例

　　計劃

　　合理控制土地出讓節奏，改善商品住房供需關系。房價較高、發展較快的橫琴新區外圍區域，要盤活建設用地資源，注重調整供地結構，提高住宅用地比例，增加普通商品住房用地供應，合理提高城市建成區的建筑密度和容積率，緩解市場供求矛盾和房價上漲壓力。

　　解讀

　　珠海市土地儲備發展中心相關負責人表示，珠海將加強用地出讓的預判工作，加強土地市場動態監測與監管系統的運行管理，按照三年滾動方式做好經營性用地出讓計劃。一方面，適度增加中心城區土地供應，另一方面推動房地產開發重心向新城新區轉移，加大住宅用地供應量，促進全市土地市場均衡發展。

　　廣東奧園商業地產集團珠海公司總經理助理張功清表示，目前，市區的一些土地和開發項目，其建筑密度、容積率都有很大調整空間。如果此政策落地，能夠增加市區住宅供應量，使供求關系達到更加健康合理的狀態。

　　珠海左岸房地產顧問有限公司董事李炳亮表示，此政策對于主城區、建成區影響尤其重大，因為目前主城區幾乎無地可供，而占據眾多核心旺地的舊工業廠房又因城市更新政策限制，只能變更土地性質為商業、辦公、酒店等。如果這些龐大的工業區能“一案一議”，適當增加住宅比例、提高密度及容積率，將緩解中心城區住宅土地供應緊張程度、加速“街區城市”建設。

　　陳志認為，措施將增加住宅供應量，利于穩定房價。但由于從土地供應到樓盤推出有一個周期，所以政策具體影響預計會到2017、2018年才產生。

　　關鍵詞3.購租并舉

　　政府將適當購房用于保障房

　　計劃

　　培育住房租賃市場，逐步建立購租并舉的住房制度。市、區政府可適當購買商品住房作為引進高層次人才、不符合公共租賃住房保障條件的其他人才的周轉住房。公共租賃住房實物配租輪候需求多且無法在3年內實施住房保障的區（功能區），可適當購買商品住房盡快解決。鼓勵企業購買商品住房作為企業公共租賃住房解決引進人才住房問題，并享受保障性住房稅費優惠政策。推進利用社會住房作為公共租賃住房房源，鼓勵企業、個人將適合作為公共租賃住房的住房提供給保障對象配租。

　　加大公共租賃住房貨幣補貼力度，對低收入住房家庭和其他低收入住房困難家庭按照市場區域平均租金一定比例發放住房租賃補貼，啟動青年人才住房補貼政策研究，進一步擴大住房租賃補貼發放范圍，擴大非戶籍人員住房保障面。

　　解讀

　　陳志認為，政策密切注意解決來珠就業人才和低收入群體的居住需求，這對于珠海吸引、留住人才，保障底線民生都有所幫助。

　　李炳亮認為，此項政策體現出政府對人才引進的支持，但目前珠海產業仍處于培育期，且實體經濟下行壓力較大，部分企業可能心有余而力不足，措施成效可能有限。

　　李炳亮建議，在施行過程中，可制定完善、嚴格、公平、透明的補貼條件及標準，避免“有需求的人才享受不到、享受補貼的機構卻未將優惠落實到人才”的情況。同時，不單單局限于住房供給，可以更完善的產業、更廣闊的市場空間來吸引人才。