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　　2月23日，民航華東管理局發(fā)布《關(guān)于上海浦東機場航班時刻資源市場配置改革試點行政分配新增時刻活動的公告》（下稱公告），宣布此次改革試點行政分配共98個時刻（每日14個，從10時段至23時段每個時段1個），全部用于國際地區(qū)航線；時刻使用期限截至2019年1月30日。

　　根據(jù)該公告，航班分配原則以承運人的屬性為準(zhǔn)，以國內(nèi)航空公司、地區(qū)、國外航空公司依次優(yōu)先；國內(nèi)航空公司以主運營基地航空公司、基地航空公司、非基地航空公司依次優(yōu)先；國際航班時刻協(xié)調(diào)按照新開航國家、新開航首都、新開航城市、新增航班的優(yōu)先順序進行。

　　在航線方面，以新開航國際航線（以中遠程航線為主，按照新開航國家、新開航首都、新開航城市的優(yōu)先順序進行）優(yōu)先；其次，為加密國際航班（以中遠程航線、短程航線依次優(yōu)先）。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮洲際遠程航線申請。公告稱，從支持國家“一帶一路”戰(zhàn)略角度出發(fā)，對于東歐地區(qū)等航線適當(dāng)優(yōu)先考慮”。此外還將結(jié)合遞交申請的航空公司飛行安全、航班正常、運行品質(zhì)等因素綜合考量航線申請。

　　為避免航空公司虛占、濫用航班時刻資源，此次改革試點行政分配給航空公司的航班時刻，要求在2016年7月1日前正式執(zhí)飛，否則予以收回航班時刻，并取消該公司下一次航班時刻行政分配參與資格。明確航空公司所批航線在首航季內(nèi)不得變更，后續(xù)變更不得改變航線性質(zhì)，相關(guān)變更需向民航華東地區(qū)管理局申請。

　　本次改革試點行政分配活動航空公司申請時間截至2016年2月29日。

　　目前，上海航班時刻分配已經(jīng)開始進行試點改革，采取“行政分配＋抽簽”的形式進行試點。1月20日，上海浦東機場新增航班時刻首次進行抽簽，共有38家航空公司參與。最終，上海航空、重慶航空、春秋航空、西部航空分別抽中10:25-17:25間的5個時刻，均花費288.96萬元。而廈門航空抽中時刻為19:30、20:25、東航B抽中時刻為13:25、21:50，兩者均花費264.88萬元。東航A抽中時刻為22:45、23:40，總費用為192.64萬元。此費用大大低于廣州白云機場的拍賣費用。

　　2015年12月29日，廣州白云機場的九組“黃金時間”段的航班時刻拍賣收官，海航集團旗下新成立的低成本航空公司烏魯木齊航空出價9099萬元成為標(biāo)王。其9組航班時刻對組合使用權(quán)公開拍賣結(jié)果，拍賣成交總額為5.59億元。

　　為更好發(fā)揮市場在航班時刻資源配置中的決定性作用，探索建立航班時刻資源市場配置最佳模式，進一步促進航班時刻配置的公平、效率和競爭，民航局于2015年12月4日宣布，將在廣州白云機場和上海浦東機場啟動航班時刻資源市場配置改革試點工作。

　　廣州白云機場和上海浦東機場將采取兩種不同的改革模式，即在廣州白云機場開展以“時刻拍賣”為模式的初級市場改革試點，在上海浦東機場則開展以“時刻抽簽＋使用費”為模式的初級市場改革試點。

　　根據(jù)民航局要求，2016年白云機場、浦東機場每周各新增的196個起飛/落地時刻，50%將試行市場配置，用于國內(nèi)干支線客運飛行；另外50%實行行政配置，用于國際地區(qū)飛行。