近日，農業部印發《農業電子商務試點方案》（以下稱“試點方案”），農業部將于2016年在北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、湖南、廣東、海南、重慶、寧夏等10省（區、市）開展農業電子商務試點。

　　2015年是農村電商政策密集發布年，同時，也是各大電商企業進村年。2016年中央定調農業供給側結構性改革，農村電商亦成為一個新的突破點，試點方案稱，將圍繞促進農業發展方式轉變、推進農業供給側結構性改革的任務，解決農業電子商務發展中的問題。

　　10省份開展3方面試點

　　方案明確，北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶、寧夏等7省（區、市）重點在鮮活農產品電子商務方面開展試點，吉林、黑龍江、江蘇、湖南等4省重點在農業生產資料電子商務方面開展試點，北京、海南在休閑農業電子商務方面開展試點。

　　在鮮活農產品電子商務試點方面，文件提到了4種模式，包括“基地+城市社區”直配模式、“批發市場+宅配”模式，以及建立鮮活農產品電商標準體系和鮮活農產品質量安全追溯及監管體系。

　　鮮農產品專業合作社負責人宋俊文告訴記者，從這個試點方案看來，目前的下一步重點，是“傳統企業+互聯網”，無論是基地，還是批發市場和宅配，文件始終強調，傳統的涉農單位，要用互聯網來去帶動農產品的銷售。

　　另外，在市場預期巨大的農村生產資料方面，試點方案提到的試點領域，包括建設農資網上銷售平臺、農資電商服務體系，以及支持電商平臺企業建立大數據分析系統等。

　　試點方案還提到，要加強與銀行、保險公司等金融服務企業合作，提供農資貸款、農業生產保險等相關金融服務。

　　農業電商瓶頸亟需破解

　　事實上，農業電商還存在許多瓶頸亟需破解。

　　阿里巴巴農村淘寶事業部農業發展部總經理朱俊表示，這份試點方案較此前的文件，更加具體和務實，比如將從最基本的B2C（企業零售）模式，到后來的F2C（農場直供）模式、C2B（消費者定制）模式、C2F（訂單農業）模式等寫入了文件。

　　另外對很多企業來說，點出了農村電子商務的幾種模式，算是指明方向。最后，文件對農村電商面臨的核心問題，也都提到了，比如物流、農產品質量安全追溯等，均有試點探路的要求。

　　多位電商負責人提到，物流成本居高不下一直是他們拓展業務的掣肘。

　　“我們在做農業電商的時候遇到一個瓶頸，即最后一公里的配送問題，”宋俊文表示，“好的產品多在偏遠地區，中間的物流環節是個問題，也是市場的瓶頸。”

　　除了物流環節一直是農業電商的痛點之外，“溯源”的成本也是他們所頭疼的問題。

　　此次發布的試點方案中提到，要加強鮮活農產品質量安全追溯及監管體系。建立健全“名特優新”“三品一標”“一村一品”等電子商務基礎數據庫，探索與電商企業建立數據共享機制；建立健全適應電子商務需求的農產品質量安全追溯管理信息系統，完善農產品質量標準和質量安全追溯體系。

　　安全追溯及監管體系的加強所帶來的“副效應”是追溯成本的提高。朱俊預測，未來哪家企業在食品質量追溯方面做到最好，一定就是中國農業企業中冒出來的大企業。