中國煤炭工業協會副會長姜智敏20日說，煤炭市場供需失衡、結構不合理、體制機制約束成為制約煤炭行業發展的三大矛盾。

　　姜智敏在中國煤炭工業協會當日舉行的新聞發布會上說，一是市場供需嚴重失衡，煤炭需求放緩的同時，近十年煤炭采選業固定資產投資規模巨大，在建產能仍然較大。此外，進口持續保持高位，進口煤的價格還具有很大的競爭力。

　　二是結構不合理。產業結構、技術結構、產品結構不合理的問題依然突出，生產集中度低，人均效率低，產品結構單一的問題還沒有得到根本改變，煤炭的安全開發、潔凈生產、深度加工仍面臨諸多問題。

　　三是體制機制的約束。企業管理粗放，負擔較重，社會職能分離難，衰老報廢煤礦退出機制不完善等制約行業發展的瓶頸依然存在。

　　姜智敏說，受經濟增速放緩、經濟結構優化、能源結構變化、生態環境約束等影響，2012年以來中國煤炭需求不斷放緩，2014年煤炭需求同比減少2．9％，預計2015年煤炭需求下降4％。

　　他說，到2015年底，全社會的存煤已經持續48個月超過3億噸，煤炭企業庫存超過1億噸。根據國家統計局發布的數據，前11個月全國規模以上煤炭企業的主營業務收入同比下降了14．6％，企業利潤同比下降了61．2％，降幅比2014年同期擴大了16．8個百分點。

　　姜智敏還介紹，根據國家統計局發布的數據，2015年全國規模以上煤炭企業原煤產量36．85億噸，同比減少1．34億噸。此外，在進出口方面，2015年中國進口煤炭2．04億噸，同比下降29．9％；出口533萬噸，同比下降7．1％；凈進口1．99億噸，同比下降30％。