國家郵政局日前透露，新修訂的《郵政普遍服務監督管理辦法》12月1日正式施行。辦法明確提出支持郵政企業發揮郵政網絡公共服務作用，提升郵政網絡資源使用效率，通過郵政寄包裹將可以和快遞一樣上門攬件。

　　郵政普遍服務的內容包括寄遞信件、包裹、匯兌業務等，本質還是寄遞服務，從性質上與快遞服務沒有什么區別。不同的是，郵政普遍服務產生于物流業并不發達的年代，物流成本的高昂，決定了消費者通信和物資寄送服務需要政府托底進行保障，使得寄送服務帶有一定的福利色彩。

　　不過，郵政普遍服務不是一成不變的。時代的發展，使得其服務的內容出現變化，如隨著現代通信技術的普及，信件基本無用武之地，而匯兌業務因為現代銀行業的發展應用范圍也越來越狹窄，匯兌業務正在成為改制后郵蓄銀行的雞肋。至于包裹業務因為快遞行業的迅速崛起而逐年下降，據國家郵政總局發布的2014年郵政行業運行公告顯示：2014年，全國快遞服務企業業務量累計完成139.6億件，同比增長51.9%;郵政包裹業務累計完成6024.2萬件，同比下降13%。

　　這組數據表明了郵遞包裹業務服務在龐大的快遞市場中的尷尬地位，說到底，是郵政包裹競爭力正在失去。對此，業內人士認為，快遞在服務、價格、時效上都比郵政包裹要好，相比之下，郵政包裹僅是覆蓋范圍更廣，而快遞企業的網點也在擴展，特別是到四五線城市“下鄉”。

　　毫無疑問，郵政普遍服務業務的保障功能，正在隨著物流業蓬勃發展、成本的攤薄而喪失。這也意味著，郵政普遍服務業務，要么徹底走向市場，成為真正的郵政企業，參與競爭，否則就會被市場所遺忘，最終陷入生存困境。

　　應該說，郵政經過這么年的建設和積累，擁有國內最齊全的收投網點以及設施、隊伍，也擁有曾經發展郵政快遞的成功經驗，這些都是后來發展的快遞企業所不具備的。換言之，郵政擁有快遞企業更優越的市場地位和成本優勢，令人遺憾的是，郵政企業還在抱守“普遍業務”的陳規，坐等顧客上門。須知，寄送服務早已不是一家獨大的年代，一紙包裹單上門領取的時代，已經一去不復返了。郵政普遍服務業務應參與市場競爭，像快遞一樣上門攬件，放下身段，脫去“老大”的傲慢，更重要的是要引入更靈活的市場機制，提升服務、降低價格和縮短周期，增強競爭力。