隨著《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》印發，我國新一輪電力體制改革由 此拉開帷幕。《意見》是新一輪電力體制改革的綱領性和指導性文件，隨著電力市場建設、交易機制改革、發用電計劃改革、輸配電價改革和售電側改革等六個關鍵 性配套文件的出臺，電力體制改革將加速推進。

南方電網公司將切實把思想、認識和行動統一到中央的決策部署上來，進一步全面深化國企改革，進一步推進電力體制改革，以《意見》和配套文件為指引，堅定前行、加快步伐，更好地為五省區全面建成小康社會提供電力保障服務。

明確方向提高認識：

配套文件是系統性的制度安排、明晰的可操作路徑

從20世紀80年代開始，我國電力工業進行了一系列改革，并在90年代完成了政企分開，開始走上了市場化道路，并通過改革提高了行業的發展能力和管理效率。21世紀初實施以廠網分開、主輔分離等為主要內容的改革后，進一步激發了市場主體投資和經營的積極性。

在全面深化改革的大背景下，因其較為充分的理論準備和實踐基礎，電力改革成為能源革命中的“杠 桿革命”。黨的十八屆三中全會做出關于全面深化改革的總體部署，提出放開競爭性環節價格。在中央財經領導小組第六次會議上，習近平總書記提出“四個革命、 一個合作”，強調堅定不移推進改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，為電力行業明確了競爭環節 的市場化與自然壟斷環節的監管現代化的方向。《意見》充分貫徹了習近平總書記重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，明確了深化電力體制改革的總體思路和基本原則。

與這一方向相一致的是，我國電力行業在長期探索和實踐中形成了“放開兩頭、管住中間”的共識。 這一體制框架為深化改革指明了路徑，即“三放開、一獨立、三強化”——有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性 和調節性以外的發用電計劃;推進交易機構相對獨立，規范運行;進一步強化政府監管，進一步強化電力統籌規劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。