繼今年進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)放開之后，明年中國地?zé)捚髽I(yè)或?qū)⑹状潍@得成品油出口許可。

　　路透社11月25日?qǐng)?bào)道稱，中國明年將首次允許獨(dú)立煉油廠出口成品燃料。

　　隆眾石化網(wǎng)成品油分析師張萌告訴界面新聞?dòng)浾撸�山東省東明石化、墾利石化集團(tuán)與利津石化等地?zé)捚髽I(yè)正在準(zhǔn)備申請(qǐng)成品油出口資質(zhì)的材料。“東明石化最有可能成為第一家獲得成品油出口許可的民企。”

　　作為中國最大的民營煉油，東明石化是中國首家同時(shí)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)、進(jìn)口權(quán)的地方民營煉油企業(yè)，原油進(jìn)口配額為600萬噸/年，使用進(jìn)口原油配額750萬噸/年。

　　“放開國內(nèi)成品油出口資質(zhì)是中國油氣改革市場化政策的進(jìn)一步落實(shí)。此外，國內(nèi)成品油產(chǎn)量過剩也是主要原因之一。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院首席專家林伯強(qiáng)表示。

　　近年來，國內(nèi)煉廠煉油能力持續(xù)攀升。中石油公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國煉油能力將達(dá)到7.4億噸，遠(yuǎn)高于“十二五”石油化工產(chǎn)業(yè)2015年規(guī)劃的6億噸-6.5億噸的目標(biāo)，煉油能力已出現(xiàn)階段性過剩。

　　此外，今年進(jìn)口原油使用權(quán)和原油進(jìn)口權(quán)向地方民營煉廠放開，地?zé)挓o油可煉的瓶頸徹底打破，獲得配額的煉廠為完成煉制額度，提高了開工率，帶動(dòng)了地?zé)捚�、柴油產(chǎn)量大幅攀升。

　　金銀島統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年10月底，中國地?zé)捚髽I(yè)煉油總能力達(dá)2.49億噸。其中，二次、三次深加工配套設(shè)施相對(duì)完善，產(chǎn)出油品的質(zhì)量較前期有質(zhì)的改善。

　　隨之而來的是成品油產(chǎn)量的較大提升。發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國成品油產(chǎn)量1.49億噸，增長5.0%；成品油消費(fèi)量1.3億噸，增長3.2%。

　　今年1-9月，國內(nèi)汽柴油產(chǎn)需差進(jìn)一步擴(kuò)大，過剩資源達(dá)385.8萬噸，產(chǎn)需差增幅達(dá)17.19%，柴油富裕資源為325.4萬噸，產(chǎn)需差增幅達(dá)7.46%。

　　為了緩解國內(nèi)成品油供大于求的壓力，加大出口成為重要途徑之一。近日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合向中化泉州煉廠發(fā)布通知，給予其2015年加工貿(mào)易成品油出口配額共計(jì)45萬噸。在此之前，中國具備成品油出口資質(zhì)的只有中石油、中石化和中海油三大央企，傳統(tǒng)市場主要為亞太地區(qū)。

　　海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年前十個(gè)月共出口2773萬噸成品油，比去年同期增加13.6%；成品油進(jìn)口量為2518萬噸，比去年同期僅增加3.1%。

　　不過，對(duì)于中國地?zé)捚髽I(yè)而言，未來出口成品油仍然面臨諸多難題。首先是成品油出口套利不容樂觀。

　　金銀島提供的數(shù)據(jù)顯示，近年，國內(nèi)汽柴油出口套利大多數(shù)時(shí)期處于虧損狀況，個(gè)別時(shí)期理論虧損幅度達(dá)到上千元，這表明國內(nèi)汽、柴油出口并無價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　“此前三大石油公司出口成品油，政府會(huì)給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼或政策支持。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師秦文平對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆�如果地�(zé)捚髽I(yè)沒有相應(yīng)的支持政策，“地?zé)挸隹诔善酚蛯⒚媾R較大的套利風(fēng)險(xiǎn)。”

　　中國地?zé)捚髽I(yè)的銷售市場主要在國內(nèi)，對(duì)外國市場了解缺乏，亟需完善自身人員結(jié)構(gòu)配置以及更深入的了解國外市場。

　　林伯強(qiáng)則認(rèn)為，地?zé)捚髽I(yè)獲得出口成品油進(jìn)口資質(zhì)后，最大的難題還是如何盡量避免與已有中國成品油出口企業(yè)形成惡性競爭。

　　國內(nèi)多數(shù)地方煉廠出口成品油的目標(biāo)市場定位于東南亞地區(qū)，但該區(qū)域市場容量有限，如后期國內(nèi)地?zé)捹Y源一旦集中涌向該地區(qū)，或?qū)��?dǎo)致區(qū)內(nèi)資源供應(yīng)過剩，造成各環(huán)節(jié)間資源惡性競爭。

　　對(duì)于中國煉油進(jìn)入國際市場的潛力，中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院營銷所所長柯曉明曾在公開場合表示，亞太地區(qū)作為中國成品油出口傳統(tǒng)市場煉油能力總體過剩，未來出口要看競爭力，中國依靠出口帶動(dòng)加工量的做法難以為繼。

　　盡管地?zé)捚髽I(yè)出口成品油面臨諸多難題，但接受界面新聞?dòng)浾卟稍L的專家均表示，此項(xiàng)政策的戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)，有利于地?zé)捚髽I(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。