11月17日至18日，在巴黎召開的國際能源署部長級會議迎來史上最強(qiáng)大陣容。除了29家IEA成員國能源部長，中國、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、南非、摩洛哥、泰國和智利也作為IEA伙伴國悉數(shù)到場。

　　“這是40年來IEA部長級會議第一次迎來中國的能源局局長，我對此非常期待。”IEA總干事法提赫·比羅爾博士此前在倫敦接受記者專訪時(shí)表示。

　　2015年9月上任伊始，比羅爾就打破IEA傳統(tǒng)將中國作為首個(gè)到訪國家，他希望能在自己任內(nèi)，成功推動中國加入IEA。

　　1974年成立的IEA是經(jīng)合組織當(dāng)年為應(yīng)對能源危機(jī)而設(shè)，以保障成員國的能源安全，隨著各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力與對能源需求的此消彼長，已不敷應(yīng)對時(shí)局變遷。作為第七任署長，土耳其人比羅爾希望將IEA建設(shè)成一個(gè)真正的全球性國際能源組織。

　　在這位曾長期擔(dān)任IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的學(xué)者看來，IEA要有效履行職責(zé)，促進(jìn)安全可持續(xù)的能源發(fā)展，就必須與那些在塑造全球能源體系進(jìn)程中最具影響力的國家建立更緊密的機(jī)制性聯(lián)系。擴(kuò)容行動已經(jīng)開始——同樣不在OECD之內(nèi)的墨西哥已于16日提交加入IEA的正式申請。

　　根據(jù)IEA最近發(fā)布的《世界能源展望》年度報(bào)告，油價(jià)在2020年之前都無法回到每桶80美元的價(jià)格。而整個(gè)石油市場供大于求，預(yù)計(jì)到2020年，全球石油需求只有1%的增長；未來20年也僅增長5%。

　　由于石油輸出國組織成員國和其它一些產(chǎn)油國原油產(chǎn)出強(qiáng)勁，全球原油庫存目前已升至創(chuàng)紀(jì)錄的30億桶，相當(dāng)于超過一個(gè)月的全球原油消費(fèi)供給量，可能引發(fā)油價(jià)進(jìn)一步下跌。

　　截至11月17日19：50，紐約原油期貨價(jià)格41.25美元/桶，布倫特原油44.28美元/桶。

　　低油價(jià)會引發(fā)能源安全問題

　　記者：如果油價(jià)還有4年多才能回到80美元的水平，這對整個(gè)能源供應(yīng)鏈意味著什么？

　　比羅爾：我們期望石油價(jià)格能在2020年逐步回升到80美元，因?yàn)樵诋?dāng)今世界很多地方，如果油價(jià)低于50美元的話，生產(chǎn)是無法盈利的，而可以平衡供需市場的價(jià)格就在80美元左右。在接下來10年里，50美元的價(jià)格是不大可能持續(xù)下去的。

　　低油價(jià)固然有利于消費(fèi)者，但會引發(fā)能源安全問題，加重對少數(shù)低成本石油生產(chǎn)者，如中東石油的依賴，一旦投資下降到短缺的地步，油價(jià)就會面臨大幅回升的危險(xiǎn)。

　　亞洲的能源安全格外脆弱。在亞洲，印度接替中國成為能源消費(fèi)增長的最大來源地。到2040年，中國石油凈進(jìn)口會是美國的近5倍，印度則超過歐盟總和。

　　在低油價(jià)時(shí)期，更應(yīng)該加強(qiáng)我們應(yīng)對未來能源安全威脅的能力。

　　記者：你怎么看當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷給能源市場帶來的這種不確定性？

　　比羅爾：現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)處于低增長，在有些國家我們可以看到經(jīng)濟(jì)增長不夠強(qiáng)勁，但這并非經(jīng)濟(jì)危機(jī)；在亞洲我們依然可以看到經(jīng)濟(jì)的增長；歐洲經(jīng)濟(jì)雖然仍在掙扎，但仍有復(fù)蘇跡象；美國的經(jīng)濟(jì)增長則越來越強(qiáng)勁。

　　總體來說，經(jīng)濟(jì)增速放緩，但我們必須繼續(xù)能源生產(chǎn)，因?yàn)槲覀冎�道�?jīng)濟(jì)的快速增長仍將回來，而且我們必須現(xiàn)在就進(jìn)行能源領(lǐng)域的投資并做好準(zhǔn)備。

　　希望IEA與中國建立更強(qiáng)的聯(lián)系與合作機(jī)制

　　記者：你9月份一上任就去了中國，對這次出訪的收獲滿意嗎？

　　比羅爾：是的，我打破IEA的傳統(tǒng)，選擇將中國作為上任后第一個(gè)正式訪問的國家。我會見了國家能源局局長努爾·白克力先生以及很多其他官員。我對努爾·白克力先生建議，希望能在IEA與中國之間建立更強(qiáng)的聯(lián)系與合作機(jī)制，希望看到中國成為IEA顧問家庭的一員，這樣雙方都將從中受益。

　　我非常高興，作為回應(yīng)，努爾·白克力先生答應(yīng)參加這次在巴黎舉行的IEA部長級會議。我非常期待能在巴黎招待努爾·白克力先生和來自其它國家的能源部長，但是努爾·白克力先生是我的特殊客人，我相信這將是IEA同中國關(guān)系的一個(gè)非常重要的里程碑。這是40年來IEA部長級會議第一次迎來中國的能源局局長，我對此非常期待。

　　記者：那本屆IEA部長級會議會聚焦哪些議題？

　　比羅爾：我們有很多議題需要討論，但有兩個(gè)議題非常關(guān)鍵。一個(gè)是我們?nèi)绾卧谌�球范圍�?nèi)進(jìn)一步推動可再生能源的應(yīng)用和能源效率，中國將在這個(gè)議題上發(fā)揮重要作用，因?yàn)橹袊�是全球可再生能源領(lǐng)域的冠軍，中國是如何做到的？我們想要學(xué)習(xí)中國發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗(yàn)。另一個(gè)議題是各國能源部長們?nèi)绾沃С旨磳⒃诎屠枵匍_的聯(lián)合國氣候變化大會，并作出框架性支持建議。

　　期待巴黎氣候大會達(dá)成能源方面協(xié)議

　　記者：你怎么評價(jià)中國新一屆政府在應(yīng)對氣候變化和能源安全方面所做的努力？

　　比羅爾：中國政府的能源政策帶來了兩個(gè)重要結(jié)果：一是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)，但是對能源的需求增長將降低，這主要?dú)w功于中國政府出臺了很多政策來提高能源效率，這是一個(gè)巨大的成功。

　　另一個(gè)結(jié)果就是中國能源市場直到近期仍主要依賴煤炭和石油的局面將得到改變，你將看到天然氣、可再生能源以及核能等多樣化的混合型能源市場，煤炭所占比重將減少，可再生能源、天然氣和核能所占的比例將增加。

　　隨著中國的能源系統(tǒng)更多樣化和更高效，中國在能源安全上也將處于更有利的地位。所以說中國政府的這些努力同時(shí)也提高了能源安全性。

　　記者：外界似乎不看好在巴黎能達(dá)成真正有實(shí)質(zhì)意義的全球氣候協(xié)議，你覺得參會者至少應(yīng)該一起設(shè)法做到哪些？

　　比羅爾：我可以看到一股政治力量正在前往巴黎的路上，其中一個(gè)至關(guān)重要的政治力量源自習(xí)近平主席和美國總統(tǒng)奧巴馬的聯(lián)合宣言，這是世界上兩個(gè)最重要的國家的聯(lián)合宣言。其它150個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人也都承諾，他們將找到一個(gè)解決問題的辦法。

　　從IEA的角度，我們期望在能源方面的協(xié)議成為在巴黎所達(dá)成協(xié)議的核心部分，因?yàn)閮煞N造成全球氣候變化的排放都來自能源領(lǐng)域，巴黎大會需要對能源領(lǐng)域發(fā)出一個(gè)明確信號以加速轉(zhuǎn)變。

　　IEA準(zhǔn)備好了幫助協(xié)議實(shí)施，尤其是在與能源領(lǐng)域相關(guān)的問題上，加速清潔能源的技術(shù)革新，另外就是監(jiān)控跟蹤各個(gè)國家在能源領(lǐng)域有關(guān)減排的具體實(shí)施及進(jìn)展。