張保華和胡福華都是種糧大戶，他們是2013年中央一號文件鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以促進土地集約規(guī)模化經(jīng)營后成長起來的“新型農(nóng)民”。他們經(jīng)營的土地面積是中國普通農(nóng)民的幾十甚至數(shù)百上千倍，機械化程度也更高。而今年的糧食價格卻讓他們遭遇“豐收的煩惱”。

　　農(nóng)業(yè)專家表示，隨著新玉米的大量上市，受國家收儲政策調(diào)整、加工企業(yè)需求疲軟等多方面因素影響，玉米市場呈供大于求狀態(tài)，短期內(nèi)玉米價格難改頹勢。玉米價格的低位運行很快連鎖反應(yīng)到小麥、稻谷等糧食價格。

　　作為一個擁有13億人口的發(fā)展中國家，中國要養(yǎng)活自己，實現(xiàn)糧食自給自足并不容易。多年來，中國始終將糧食安全放在重中之重位置，通過最低收購價、臨儲收購等政策性收購措施或補貼提高農(nóng)民種糧收益，保持農(nóng)民種糧積極性。

　　根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公告，2014年中國糧食總產(chǎn)量6071億公斤，比2013年增加50多億公斤。多個部門預(yù)計，2015年中國糧食產(chǎn)量將再創(chuàng)新高，由此實現(xiàn)“十二連增”。

　　對于當(dāng)前中國糧食市場的供需形勢，農(nóng)業(yè)專家以“三高”概括，即糧食產(chǎn)量高、庫存量高、進口量高。受供大于求影響，三大糧食市場價格連續(xù)下跌，影響農(nóng)民的收入。

　　此外，國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本越來越高，國家保護價格收購政策面臨較大壓力，而同期國際市場糧價處在一個較低水平。

　　面對當(dāng)前的復(fù)雜形勢，為保護農(nóng)民種糧積極性，國務(wù)院舉行常務(wù)會議11日明確，要多措并舉，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加種糧收入，通過做好收購、消化庫存、改革糧食價格形成機制等保障糧食安全和農(nóng)民利益。

　　張保華說，他看到會議提出改革糧食價格形成和收儲機制，完善玉米、大豆補貼政策，小麥、稻谷等口糧品種明年繼續(xù)實行最低收購價政策，感覺吃上了“定心丸”，“只要還有補貼或者保護價，種糧就還有積極性”。