據英國廣播公司(BBC)報道，總部位于荷蘭的非政府環保組織綠色和平11日發布了一份有關2015年中國煤電項目的調查報告，稱中國政府在今年1月至9月審批并公示的煤電項目數量“超出控制”，達到155個。如果全部建成，二氧化碳排放量可能增加1.4倍。香港《南華早報》稱，審批的煤電項目數量是去年同期的2.5倍。中國能源專家12日接受《環球時報》記者采訪時表示，綠色和平缺乏對中國國情的了解，所以報告的出發點和結論“站不住腳”。

綠色和平組織12日在其中國官方網站上全文刊登了這篇題為“2015年中國煤電逆勢投資的后果”的報告。《環球時報》記者注意到，該報告的數據信息來自今年1月至9月中國環境保護部、各省級環境保護部門陸續公布的155個燃煤電廠項目的環評審批，這些項目涉及的投資有上千億元人民幣。綠色和平組織認為該數量“驟然增加”，并稱中國的火電發電量已經嚴重過剩。如果這些項目全部投入運營，“中國每年將排放9.6萬噸二氧化硫、12.4萬噸氮氧化物和2.9萬噸煙塵。因此加劇的大氣污染可能導致每年數千人‘過早死亡’”。

美國《紐約時報》12日稱，這些新批準的燃煤電廠總產能相當于美國目前相關產能的40%。BBC認為，中國一方面開始發展新能源，另一方面審批的煤電項目增多，這體現出中國實現減排目標的過程中充滿復雜性。

綠色和平的報告稱，煤電項目增多的原因是，中國環保部門今年3月調整了政策，使省級環保部門能夠審批火電、熱電和鋼鐵煉制項目，這導致發放的許可增多。對此，國家能源委能源專家咨詢委員會委員、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強12日對《環球時報》記者表示，綠色和平報告的結論和分析的原因與事實不相符。“中國環保部門對火電項目進行環評公示是在履行行政流程，很多相關項目的決策早在幾年前就做出了。”林伯強說，而且環評與實際開工是兩回事，“中國電力已經明顯過剩，各大電廠面臨盈利的巨大壓力，即使項目通過了環評，許多企業根本沒有動力開工建設”。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春12日對《環球時報》記者說，即使一些項目正在建設或將要開工，它們也不是簡單的擴張，而是要用高效率、高環保標準的發電設施替代上個世紀建成的落后的火電廠房。“這對于節能減排是一個正效應。”劉元春認為，綠色和平組織的報告只看到了事情的表象，沒有耐心研究本質，“中國不可能繼續過去重化工業高耗能式的粗放增長模式，在節能減排上，國外媒體一定要看到這并非只是中國做出的承諾和國際義務，更重要的是中國社會發展內生型的需求。”