2015年年中以來，關(guān)于天然氣價(jià)格下調(diào)的傳聞就不斷流傳。記者獲得的消息顯示，早期國家發(fā)改委價(jià)格司牽頭制定的天然氣價(jià)格調(diào)整方案有所變化，民用和非民用氣價(jià)格并軌短期無法實(shí)現(xiàn)，新的調(diào)價(jià)最遲在年底推出。

　　此前業(yè)內(nèi)曾有預(yù)計(jì)10月底調(diào)價(jià)方案出臺(tái)。能源咨詢公司安迅思分析師陳蕓穎認(rèn)為，考慮到冬季需求增加的壓力，天然氣價(jià)格調(diào)整實(shí)施或延至明年。

　　不過一位燃?xì)庑袠I(yè)人士稱，燃?xì)馄髽I(yè)受到上游高價(jià)氣和下游需求疲弱夾擊，處境艱難，業(yè)內(nèi)普遍希望能在2015年內(nèi)進(jìn)行非居民用氣價(jià)格調(diào)整。

　　民用和非民用氣價(jià)暫不并軌

　　2015年年中，國家發(fā)改委價(jià)格司牽頭制定的氣價(jià)調(diào)整方案，除了氣價(jià)調(diào)整，還伴隨著民用和非民用氣門站價(jià)格并軌的考慮。

　　但是此后至今，方案一直沒有出臺(tái)。10月21日，在國新辦發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副主任胡祖才稱，暫不調(diào)整居民用氣價(jià)格，將繼續(xù)推行階梯氣價(jià)制度，非居民用氣價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整。

　　這意味著原來拉平民用和非民用氣價(jià)的考慮被擱置，從而影響到非民用氣價(jià)格調(diào)整的幅度。上述燃?xì)庑袠I(yè)人士分析說，民用氣價(jià)不調(diào)整后，非民用氣降價(jià)空間也會(huì)被壓縮，調(diào)價(jià)幅度要重新設(shè)定。

　　中國主要的天然氣供應(yīng)商中石油、中海油手中都握有高價(jià)的進(jìn)口氣，一旦下調(diào)幅度大，將成為“燙手山芋”，承擔(dān)價(jià)格倒掛的損失，讓利給下游企業(yè)。

　　陳蕓穎分析說，目前已逐步進(jìn)入傳統(tǒng)天然氣需求旺季，北方一些城市已經(jīng)開始供暖，天然氣消費(fèi)量也將逐步攀升。由于目前的天然氣價(jià)格較高，實(shí)際上抑制了包括工業(yè)、車用在內(nèi)的部分需求。

　　從供應(yīng)方來看，進(jìn)入冬季以后，隨著天然氣消費(fèi)量的增加，管道氣的銷售壓力也將有較大緩解，通過價(jià)格調(diào)整來帶動(dòng)需求的迫切程度相比前幾個(gè)月也沒有那么顯著。

　　陳蕓穎解釋，在部分地區(qū)，中石化、中石油等上游供應(yīng)方也可以采用對(duì)少量大型用戶下調(diào)價(jià)格的針對(duì)性措施，來刺激部分需求。如果價(jià)格下調(diào)的靴子落地，這一部分需求有可能快速增長(zhǎng)，進(jìn)而加大冬季的天然氣保供壓力，如果遭遇極端天氣，甚至可能出現(xiàn)“氣荒”的現(xiàn)象。

　　氣價(jià)改革不局限于調(diào)價(jià)

　　胡祖才10月21日還指出，石油、天然氣價(jià)格改革是能源價(jià)格改革的重要組成部分，下一步還要朝著市場(chǎng)化方向改革，并擇機(jī)放開成品油價(jià)格。

　　安迅思分析說，此輪氣價(jià)改革不僅僅包括價(jià)格調(diào)整，還會(huì)包括與價(jià)格改革相關(guān)的其他配套政策，配合推進(jìn)“十三五”的相關(guān)政策，具體政策年內(nèi)有望出臺(tái)，但價(jià)格調(diào)整的執(zhí)行時(shí)間或延至需求旺季結(jié)束以后，以確保冬季供暖季的順利過渡。

　　氣價(jià)改革一直在推動(dòng)。最近多地都舉行居民用氣階梯價(jià)格聽證會(huì)，按照部署，要在2015年底全面實(shí)施階梯氣價(jià)。

　　從2013年底天然氣價(jià)格改革就已經(jīng)啟動(dòng)，現(xiàn)是全面推行“市場(chǎng)凈回值法”形成各省門站價(jià)格。發(fā)改委2015年4月起，將各省份增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價(jià)格提高0.04元，實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌，并放開直供用戶用氣門站價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定，實(shí)現(xiàn)存量增量并軌。

　　上述燃?xì)庑袠I(yè)人士對(duì)本報(bào)記者稱，按照計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)民用與非民用用氣門站價(jià)的并軌，但是現(xiàn)在這一動(dòng)作延后了。未來改革的方向是，門站價(jià)格也解除政府管制，非民用氣上下游協(xié)商形成，居民用氣價(jià)格由政府核定成本，逐步放開。

　　2014年以來，國際油價(jià)下滑，與油價(jià)相關(guān)的天然氣價(jià)格也出現(xiàn)大幅下降。2015年以來，進(jìn)口的LNG價(jià)格低至7美元/百萬英熱單位，但是在進(jìn)口中受到基礎(chǔ)設(shè)施、管道等準(zhǔn)入限制，并沒有對(duì)國內(nèi)氣價(jià)形成大的沖擊。

　　但即便如此，國內(nèi)天然氣消費(fèi)增速已明顯下滑。2014年中國天然氣表觀消費(fèi)量為1800億立方米，同比增長(zhǎng)7.4%，是近10年來同比增速首次出現(xiàn)個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。截至2015年9月底，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量1322億立方米，增速進(jìn)一步降低至2.5%，消費(fèi)始終疲弱。（來源：一財(cái)網(wǎng)）