揭牌不到一年時間，中國民生投資股份有限公司(以下簡稱“中民投”)的千億元光伏版圖輪廓就已經日漸明晰。

7月中旬，《中國經營報》記者先后在寧夏鹽池、同心兩地走訪調查，隨行的中民新能投資有限公司(以下簡稱“中民新能”)寧夏公司的項目負責人對記者表示，中民投在鹽池投建的全球最大單體光伏電站項目將于今年年底并網，而同心縣的200兆瓦項目也將于今年9月底并網發電。

據了解，目前中民投已經在寧夏投入逾百億元開發光伏電站。依托中民新能這一新能源開發平臺，中民投計劃在未來五年投資2000億元，實現累計光伏裝機容量20GW.

落子寧夏

中民投這家由“總理簽字批準成立”的“中字頭”民間資本航母，在揭牌之初就因其豪華的股東陣容而備受關注。公開信息資料顯示，中民投注冊資本約500億元，集結了億達控股、泛海建設、紅豆股份、巨人集團、東岳集團、宗申集團等59家產業巨頭。

根據中民投的戰略布局，中民投將打造涵蓋金融、光伏等板塊的資本運作平臺。中民投總裁李懷珍表示，中民投看到了新能源的發展潛力和前景，而且把光伏作為發展新能源領域的破題之舉。

不過，上述59家股東中并沒有看到光伏公司的身影。

2014年10月29日，中民新能注冊成立，開始成為中民投在光伏領域開疆擴土的生力軍。

而在中民投的千億元光伏版圖中，寧夏是最重要的一個起點。

去年8月，中民投與寧夏自治區政府簽署戰略合作協議，計劃3~5年投資500億元~1000億元，在新能源、現代農業、基礎設施建設、旅游和金融等領域支持寧夏經濟結構調整和產業轉型升級，其中僅光伏產業投資就達500億元。

在2014年12月，中民投在寧夏的首個光伏項目在同心縣開建。到了今年4月，中民投又在鹽池高調宣布投資150億元建設全球最大的單體光伏電站項目。

“同心光伏發電項目起到拋磚引玉的效果，讓寧夏自治區看到中民投的實力，到底中民投高調地來到寧夏能做些什么”，中民新能寧夏公司總經理范程對記者表示，鹽池項目才是中民投在寧夏光伏領域真正的破題之舉。

為什么中民投會選擇在寧夏布局光伏電站？范程對記者稱，目前寧夏分布著大大小小約近百座光伏電站，規模超過100MW的發電企業不足5家，呈現出小散亂的局面，很難形成規模化效應。從某種程度而言是對資源的一種浪費，因此現在應該是中民投適時整合開發的時候。

“在寧夏適合搞光伏的地方，從光照資源來講銀北的最好”，范程對記者稱，但之所以后來選擇在同心和鹽池落地，主要是因為銀北是老的工業區和煤礦采空區，土地資源有限，光伏建設用地稀缺，不適合大規模開發光伏電站。

另外一點，就是考慮到電站未來的電力消納問題。范程表示，同心光伏項目距離最近的電網啟明330KV變電站只有34公里；鹽池地處四省交界地帶，并且寧東-紹興±800KV的電力外送通道距離鹽池項目所在的高沙窩鎮只有55公里，預計2017年底投運，屆時利于鹽池光伏電站的電力外送消納。

如何破局？

中民投在同心、鹽池兩地的光伏電站項目耗資超百億元，一直備受業內界關注。

“我國能源資源集中在西部，而用電消納主要在中部和東部”，面對寧夏當地并網配套建設滯后的擔憂，中民新能總經理韓慶浩對記者表示，在配套電網建設還不完善的情況下，中民投在項目布局上密切跟蹤西部特高壓送電通道的規劃，將項目布局在特高壓線路附近，和周邊電站打捆外送。

“建一個330KV變電站可能要兩年到三年，按照國家能源局的要求，每年基本上以17~18GW的裝機規模速度在發展光伏，等兩三年后新能源發電項目已經上了一堆了”，范程表示，目前電網的建設、發展節奏與新能源的發展節奏是不匹配的。

范程稱，為了不耽誤鹽池光伏項目進度，中民投效仿五大發電集團也采取自建輸變電工程的方式來應對。“本來330KV的變電站都應該是電網公司承建，現在沒辦法我們只能自己建”，范程頗感無奈，“這部分職責應該是電網公司來承擔，但是因為企業發展的要求很迫切，你又不能等，你要等的話得等兩年、三年以后”。

鹽池項目規劃用地近7萬畝，但到目前為止僅完成1萬多畝的征地。范程對記者回應稱，因為牽扯到當地村民老百姓的既得利益，中民投在征地問題上充分地依靠縣、鎮一級，包括鄉一級的政府來統一做工作，這樣很多矛盾由政府來出面協調，對征地工作開展非常有利。

“第一批征(租)地11000畝，在鹽池縣政府及相關各部門的大力支持下，我們大致用了一個星期完成11000畝地征(租)工作，同時中民投也通過最快的審批流程，一個星期就把款付到位了。”范程表示，中民投在征地問題上與鹽池縣各級政府部門配合非常順利，對項目整體推進非常有利。

范程表示，中民投在寧夏的項目從選址、立項審批，再到后期的建設，速度是非常快的了。現在項目已經完成了組件、逆變器、箱變、支架等主要設備的招標，輸變電工程的整個EPC招標工作也已經全部完成，年底最少要實現1GW的并網目標。

千億元版圖

“我們現在也是在兩條腿走路，一方面是自建自主開發，一方面是并購”，談及中民投的光伏布局，范程表示，現在國家明確不準倒賣路條，而有的企業拿到備案后，會因人員力量、資金實力不足等原因無法開發建設光伏電站項目，所以中民投在自主開發光伏電站的同時，也在嘗試與這些企業合作成立合資公司來共同開發。

不過，中民投的光伏野心遠不止于寧夏。根據中民投在全國的光伏布局，其將在西部、北部重點發展大型地面光伏電站產業集群；在東部、南部、中部結合設施農業、漁業，發展分布式光伏。聯合具有大型屋面的企業，如鐵路總公司、機場集團、高速公路集團、大型商業中心等布局大型分布式電站。

李懷珍明確表示，力爭在五年內投資2000億元，建設20GW左右的光伏電站項目，打造新能源領域最大的民營新能源投資運營集團。

韓慶浩表示，中民投規劃在未來5年內，通過自主開發與合作開發，投資1500億元~2000億元進行光伏產業運作，并為此制定了“三四三”的投資戰略，即30%資金用于投資光伏地面站建設運營、40%資金用于投資光伏分布式建設運營、30%資金用于光伏技術的開發。

“中民投在光伏產業鏈中主要布局下游的光伏電站，通過更大規模地啟動光伏電力市場來實現清潔電力生產，這是光伏產業鏈最后也是最重要的環節”，韓慶浩表示，國家規劃2020年光伏裝機達到100GW，實際可能要遠超這個數字。

“我們將投資建設、運營優質電站，并適時上市”，韓慶浩也表示，產業發展離不開金融支持，通過資本市場融資平臺，可以為做大做強電站主營業務提供充足的低成本資金，促進產業發展壯大。